地方财政体制改革研究

目录
第一章 地方财政管理体制综述
一 财政管理体制的含义与主要内容
二 财政管理体制的主要特征和职能
三 财政管理体制涉及的各种关系
四 建国以来财政管理体制的主要类型
五 地方财政管理体制
第二章 北京市财政管理体制改革背景研究
一 北京市传统财政管理体制的状况
二 北京市经济及社会事业发展的变化与特点
三 原财政管理体制与经济和社会事业发展之间的矛盾
四 北京市实施财政管理体制改革的有利条件
第三章 北京市财政管理体制改革的基本原则
一 合理调整市与区县的分配关系
二 合理调节区县间的财力分配
三 税收分税管理和其他收入分级管理相结合
四 规范统一与特殊问题个别考虑相结合
第四章 北京市财政管理体制改革的主要内容
一 财政财权下移——市与区县的支出划分
二 收入彻底分税——市与区县的收入划分
三 保证基本需求
四 建立激励调节机制
第五章 财政转移支付制度问题研究
一 财政转移支付的理论基础
二 研究财政转移支付制度的客观必要性
三 研究北京市财政转移支付制度应坚持的原则
四 北京市分税制财政体制下财政转移支付制度的主要内容
五 现阶段市对区县实行财政转移支付的评价
六 发达国家转移支付制度的借鉴
七 建立北京规范化财政转移支付制度的基本思路
八 建立规范化转移支付制度的外部条件
第六章 北京市财政管理体制改革的主要作用
一 促进政府职能的转换
二 促进市与区县政府关系的进一步规范
四 促进区域经济的进一步发展
第七章 北京市财政管理体制改革的问题分析
一 北京市财政管理体制改革存在的问题
二 制约北京市财政管理体制有效运行的客观因素分析
三 北京市财政管理体制的进一步完善
四 完善北京市财政管理体制改革的配套措施
第八章 北京市财政管理体制改革进一步完善所需要的条件
一 北京市财政管理体制改革进一步完善所需的外部条件
二 北京市财政管理体制改革进一步完善所需的内部条件
第九章 北京市财政管理体制改革的启迪及展望
一 必须适应社会主义市场经济体制的发展
二 必须规范市场经济活动与政府经济活动各自的领域
三 必须规范政府间的分配关系
四 必须协调与规范政府部门之间的关系
五 必须促进观念的转变与更新
六 市与区县分税制财政管理体制改革的展望