简介
本书是作者的第一本文集，收集了作者近年公开发表或未公开发表的文章。文集大多为方家所为。
文集所反应的是作者的学术历程，实际上也映衬着中国法学发展的历程。整个文集所收录的文章是作者在1986年硕士研究生毕业生后至今的作品，前期的作品激情有余，但学术规范不足。
首先是学术规范的转变。据说，在彼邦日本的教育中，专门有一门“研究生养成课程”，培养学生如何搞研究，如何写一篇学术论文。
二是研究方法的转变，在此之前，作者所做研究更多是对策性的、有关制度建设方面的研究，总体上讲学术性不强，缺少一种对问题深沉的、终极性的关怀。
目录
目 录
自序：改革与行政法
第一编 行政法基础
中国的过渡法学
一元化-多元化
主体与法人
关于社会权利结构的思考
从身份社会向契约社会转变的法律分析
政府行为方式转化及法律控制
政府权利结构调整及其规则
政府行为的宪政基础
第二编 行政法
现代行政权的概念及属性分析
行政公产理论论纲
论抽象行政行为与具体行政行为的划分标准
再谈抽象行政行为与具体行政行为的划分
论抽象行政行为与行政诉讼
论行政检查的规则
行政处罚行为
.行政强制执行研究
第三编 行政诉讼法
该是到位的时候了
行政诉讼法得失谈
论建立独立的行政诉讼制度
《行政诉讼法（草案）》若干争论问题再思考
行政行为的可诉性研究
行政诉讼的标准和范围
行政诉讼中被告确认的规则
行政性法规接受司法审查分析
以保护公民权益为本
第四编 访谈
阳光下的政府还是月亮下的政府
状告法官该不该
中国行政审批制度改革相关报道
“改改”之争说明了什么？
后记
自序：改革与行政法
第一编 行政法基础
中国的过渡法学
一元化-多元化
主体与法人
关于社会权利结构的思考
从身份社会向契约社会转变的法律分析
政府行为方式转化及法律控制
政府权利结构调整及其规则
政府行为的宪政基础
第二编 行政法
现代行政权的概念及属性分析
行政公产理论论纲
论抽象行政行为与具体行政行为的划分标准
再谈抽象行政行为与具体行政行为的划分
论抽象行政行为与行政诉讼
论行政检查的规则
行政处罚行为
.行政强制执行研究
第三编 行政诉讼法
该是到位的时候了
行政诉讼法得失谈
论建立独立的行政诉讼制度
《行政诉讼法（草案）》若干争论问题再思考
行政行为的可诉性研究
行政诉讼的标准和范围
行政诉讼中被告确认的规则
行政性法规接受司法审查分析
以保护公民权益为本
第四编 访谈
阳光下的政府还是月亮下的政府
状告法官该不该
中国行政审批制度改革相关报道
“改改”之争说明了什么？
后记
改革背景下的中国行政法理念
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