真假共和上1912·中国宪政实验的台前幕后

序章 大人物
1.三颗政治明星：袁世凯、梁启超、孙中山
袁世凯代表了体制内的权臣势力，梁启超代表了体制外民间的和平改革派势力，孙中山则代表了民间反体制革命势力。辛亥革命爆发，国家政治洗牌重组，他们如何分享变革的成果？如何规划国家前进的方向？
2.开国纷争：革命党的权力布局
临时政府成立，孙中山否决了章太炎、宋教仁的政府组织原则，企图贯彻革命方略。但章太炎提出的问题要害是：除了与袁世凯、立宪派等其他政治派系分享政权外，还有什么办法可以推倒满清王朝呢？
3.妥协之下：共和三岔口
梁启超和袁世凯两大强人的合作，规划了民初政治的基本走向，使得孙中山被边缘化。袁世凯掌握行政部门，梁启超通过组织政党，掌握立法机关、分化革命党人，实行“开明专制”，让共和留下个躯壳而已。
第一章 短命内阁
1.第一任内阁总理唐绍仪
唐原是袁世凯的幕僚和下属，按照临时约法的原则，实施责任内阁制，他能担负起责任内阁总理的责任吗？袁世凯是否能够尊重总理的宪法权力，而不再把他看成自己的僚属？
2.大借款风波
总统和银行团谈判借款，总理也和银行团谈判借款，总统权限和总理权限如何划分？对于借款风波，在位的和在野的，心态和利益关系不一样，态度也就大不同。
3.唐绍仪出走天津
民国统一后的第一届责任内阁，正式成立不到两个月，就以搞笑的方式垮台了。北京政界究竟发生了什么事？唐总理为什么丢下总理职务去了天津？
第二章 练习民主，练习自由
1.风起云涌话政党
一个组党的急先锋成了一个无党分子，白疯了一场，章太炎愤愤地发表宣言说：政党已经为天下人鄙弃了，参议院也已成了培养坏蛋的地方。在民国初年的组党活动中，真正的灵魂人物是梁启超。
2.手握重权参议院
这些议员，大体上在30岁左右，年少气盛，情绪容易冲动。多数人在国内外接受过新式教育，属于有新思想的新进人物，适应了时代的变化。但他们能承担起维护共和的重任吗？
3.言论自由惹冲突
. 在那些岁月里，言论自由，有没有尺度，到底还要不要，如何掌握分寸？谁也说不清楚。但无论是中央还是地方的执政者，谁也不可能长期忍受“言论自由”了。毕竟，中国社会并没有从暴力对抗走向文明对话的时代。
第三章 军权和多元化的地方政治
1.黄兴和南京的烂摊子
南京留守府一职，既是袁世凯安抚南方军队的措施，也是借黄兴这个厚道人之手，来消解南方的反对情绪。但是，对于南方革命党人来说，他们是把南京留守一职当成应变的手段，以便保存革命的军队。
2. 程德全、张謇联手稳定江苏
程德全既与同盟会高层维持着良好的关系，也表示拥护袁世凯。在江苏，袁世凯和南方革命党人的对立得到缓冲，同盟会和前清立宪派也相安无事，程德全小心翼翼地贯彻着走钢丝的平衡政策。
3.军民分治还是地方自治？
黎元洪带头呼吁军民分治，但他自己也是军政民政两手抓；李烈钧和胡汉民则公开要求地方自治，企图组织都督联盟，与中央政府对抗。分治还是自治，其实质是中央和地方两种利益集团的冲突。
4.梁公高足：云南都督蔡锷
在一般人的印象中，立宪派似乎都是和平改革派，而同盟会则是武装革命派。其实不是这样绝对，如果没有蔡锷在云南的经营，后来梁启超又怎能发动武装起义的护国运动？
5.东南锁钥：陈其美在上海
沪军都督府承担着繁重的后勤供应任务，财政困难，不免使用威胁、恐吓的暴力敛财手段。他获得了资产阶级的支持，又得罪了资产阶级，反对派也屡屡攻击陈其美任用私人，浪掷公款，污蔑他是个爱逛窑子的杨梅都督。一代奇侠，浓缩着社会动向的信号。
第四章 第二次内阁风潮
1.陆徵祥：不经意做了冤大头
陆徵祥本来对出任总理一职有所顾虑，毕竟他对国内政界人士并不熟悉，很难负起责任。不过，袁世凯答应可以为他负责，陆才接受下来。结果，组阁问题，陆徵祥就事事听命于袁世凯，。
2.参议院：被推到了风口浪尖
陆总理第一次出席参议院会议，发表的演说竟然遭到参议员的不信任，连累到他提名的内阁成员遭到全部否决。这位总理因为洋面包吃得多而获得信任，又因为上海话说得轻，受到怀疑。反复之间，参议院被推到了风口浪尖。
3.军警：以保卫共和的名义干预政治
袁世凯既要维持自己的权威，又要摆平参议院，手法也很细腻。一边与参议员在总统府谈话，非常融洽；一边却是剑拔弩张，北京军警两界由高级长官发起，召开特别大会，到会的人一个个正义凛然，愤激异常。
4.稳健与激进：同盟会在分化
同盟会稳健派陷入了奇怪的逻辑中：你如果不反对袁世凯吧，本来袁世凯就不是自己人，而且花样不断，又怎能不反对？你若反对袁世凯吧，整天闹风潮，国家无法安定，岂能不停地反下去？同盟会内的激烈派，则仍然采取了对袁世凯进行猛烈抨击的态度，甚至暗示动用武力反抗。
第五章 张案始末：民初政治生态的缩影
1. 黎元洪、张振武与湖北风潮
在民初的政局中，袁世凯一直在努力与黎元洪结成同盟的关系。袁世凯尽力支持和笼络黎元洪，黎元洪也一心支持袁世凯集中权力。如何利用黎元洪与革命党人的矛盾，来强化与黎的政治关系，利用黎来制约南方的革命势力，这是袁世凯所要考虑的课题。
2.张振武之死
武昌起义的三位领袖，已经互不信任，互相猜疑。可是，他们又有一个共同的弱点，就是已经不敢去挑战黎元洪的权威地位。他们既然已经不能建立起共同的利益关系，最后被黎元洪各个击破，也就是无可避免的结局。
3.不了了之的弹劾政府案
弹劾案流产了，张振武案也就不了了之。张案风潮的结果，在同盟会内部，加深了激烈派与稳健派的冲突，在参议院，加剧了共和党和国民党的对立。作为国家权力机关的参议院，更加信誉扫地，陷入了不死不活的境地。袁世凯、黎元洪坐享渔翁之利。
4.戴季陶和章士钊的分歧
章士钊从原来的激进的革命者，转向了和平的改革派，主张稳健的变革。戴季陶则相反，真正揭露袁世凯的独裁专制行为，对袁世凯集团不抱幻想。二人的分歧，并不是在理论认识上有什么分歧，即使在理论修养上有分歧，也不是分歧的根本，而主要是对客观政治局面的认识和对革命代价的考虑。理论和实践的背离，是文人的悲剧。
第六章 稳定、建设成了主旋律
1.宋教仁：有总理之才的年轻人
唐绍仪辞职后，同盟会很想把宋教仁推出来担任总理，而外面的人都窃窃私语说：“太少，太少！”他实在太年轻了，在同盟会之外，其实没有声望。在同盟会之内，也只是由于孙、黄对政治消极，才给了他机会。他的雄心毕竟有点自不量力。
2.国民党：迷茫时分的选择
宋教仁并不知道梁启超在和袁世凯的通信中提出的对付同盟会的策略，国民党的竞争对手，不仅是议会中的共和党，而且主要是袁世凯的军政官僚集团，尤其是他的武装力量。宋教仁把当时议会力量的对比，等同于实际政治力量的对比，在政治判断上犯了严重的错误。
3.孙袁会谈：合作背后有权谋
孙中山并非对袁世凯没有顾虑，但他作为领袖，在疑信掺半之间，必须作出决断，而这个决断具有押宝的性质。这是每个人人生的道路上都会面临的局面，只是孙中山的决断，攸关国家大局而已。