皮书系列·文化蓝皮书：中国公共文化投入增长测评报告

Ⅰ　总报告
1　中国公共文化投入综合评价及其增长目标
　　——2000～2015年检测与至2020年测算【王亚南　方　彧】／001
　　一　全国文化投入及其相关背景基本态势／003
　　二　全国文化投入相关协调性态势／008
　　三　2015年全国文化投入纵横向双重测评／015
　　四　全国文化投入协调增长差距分析／018
　　五　至2020年全国文化投入增长目标测算／024

Ⅱ　技术报告与综合分析
2　中国公共文化投入增长测评体系技术报告
　　——兼2000～2015年基本态势分析【王亚南　刘　婷　魏海燕】／028
3　中国公共文化投入应然增长差距测算
　　——2015年相关协调性、均衡性检验【方　彧　赵　娟　王亚南】／060
4　全国省域公共文化投入增长综合评价排行
　　——2000年以来纵向与2015年度横向测评【刘　婷　赵　娟　王亚南】／089
5　全国省域公共文化投入增长的应然目标
　　——2016～2020年预期增长测算【魏海燕　孙　瑞　王亚南】／125

Ⅲ　省域报告
6　西藏：2015年度综合指数排名第1位【袁春生】／161
7　北京：2015年度综合指数排名第2位【汪　洋】／173
8　青海：2015年度综合指数排名第3位【郭　娜】／185
9　吉林：2015年度综合指数排名第5位【邓云斐】／197
10　福建：2015年度综合指数排名第6位【李　雪】／209
11　山西：2015年度综合指数排名第14位【沈宗涛】／221
12　湖南：2014～2015年综合指数提升第1位【代　丽】／233
13　重庆：2014～2015年综合指数提升第3位【刘娟娟】／245
14　浙江：2014～2015年综合指数提升第4位【辉　煌】／257
15　黑龙江：2014～2015年综合指数提升第6位【陈　静】／269
16　甘肃：2014～2015年综合指数提升第7位【崔　宁】／281
17　宁夏：2014～2015年综合指数提升第8位【李毅亭】／293

Abstract／305
Contents／307

【书摘与插画】
2000～2015年，全国文化投入总量由300.29亿元增至3076.64亿元，年均增长16.78%。文化投入增长明显高于产值增长，但略微低于财政收入、财政支出增长；同时，较明显低于教育投入增长，显著低于科技、卫生投入增长。文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比，占财政支出比更显著低于文化消费占居民支出比，公共文化投入增长严重滞后于居民文化消费态势所体现的需求变动。
2015年，全国13个省域文化投入总量增长超过15%，其中7个省域总量增长超过20%；10个省域文化投入人均值增长超过15%，其中7个省域人均值增长超过20%。浙江、湖南、福建、宁夏、重庆处于年度总量、人均值增长前5位。各省域文化投入增长综合评价排行：无差距理想值横向测评，西藏、北京、青海、甘肃、吉林为“2015年度综合指数排名”前5位；自身基数值纵向测评，青海、重庆、四川、西藏、海南为“2000～2015年综合指数提升”前5位；青海、西藏、海南、陕西、内蒙古为“2005～2015年综合指数提升”前5位；福建、湖南、贵州、广西、青海为“2010～2015年综合指数提升”前5位；湖南、福建、重庆、浙江、山西为“2014～2015年综合指数提升”前5位。
测算2020年全国文化投入预期增长目标，按照2000～2015年平均增速“自然增长”，可达到6682.24亿元；实现产值—财政支出—教科文卫综合投入—文化投入历年各项最佳比值“应然增长”，应达到10752.02亿元；进而实现文化投入与消费同构占比平衡“民生增长”，应达到17331.48亿元；最终实现文化投入各地人均值均等化“理想增长”，将达到23615.38亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离，分别测算各省域排行：北京、上海、西藏、浙江、海南排在最佳比值增长目标前5位，西藏、北京、上海、浙江、新疆排在同构占比增长目标前5位，西藏、北京、青海、上海、内蒙古排在均等化增长目标前5位。