Annual report on development of China’s cultural industries (2010)

　　《文化蓝皮书：2010年中国文化产业发展报告》是由中国社会科学院文化研究中心和文化部、上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地合作共同编写的第九本年度性国家文化产业报告。 　　 本书秉承一贯的编辑方针，将产业分析与政策分析相结合，既有对2009年发展形势的评估，也有对2010年发展趋势的预测。本书也延续了以往的栏目安排，既有对全国文化产业宏观形势的评估，也有文化产业中不同行业的年度报告；既有政策解读，也有专家视点。 　　 由总课题组撰写的“总报告”，依然构成全书的核心内容。总报告认为，2009年堪称是中国文化产业发展的“转型之年”。在宏观经济复苏的大背景下，文化产业不负人们的高度期待，在多数领域实现了超常增长，成为国民经济发展中最为亮眼的领域。文化体制改革继续保持强力推进态势：数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3G拉动下出现了多业联动的发展态势，继续高速增长；文化产业和传统产业实现联姻，开始展现出了一个文化经济大融合的美好前景。总之，国际金融危机凸显了文化产业的特殊优势，文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。 　　 总报告认为，根据中央经济工作会议精神，2009年经济工作的重点是保增长，2010年将会转向调结构，文化产业承担着参与经济结构调整的历史性职责。但是目前存在着与经济领域同样性质的“GDP挂帅”和“增长主义”倾向，只有转变发展方式和调整产业结构才能获得新的发展动力和增长空间。基于此，本报告提出中国文化产业五大结构调整任务：调整产品结构，要满足最终消费需求，更要满足生产消费需求；调整企业组织结构，要打造“战略投资人”，更要鼓励中小企业发展和个人创业；调整所有制结构，要壮大国有文化经济，更要加大开放准人力度，发展民营文化资本；调整技术结构，要迅速提高文化产业的整体数字技术装备水平，也要大力发展富含文化符号和创意设计的民族民间工艺品产业；以及调整区域布局结构，在全国统一市场环境中合理配置产业资源。 　　 总报告提出，要以改革的全面深化来推动文化产业发展模式转型，为我国文化产业的可持续发展奠定稳定的制度基础和形成完善的政策保障。总报告认为，目前中国特色社会主义建设的伟大实践，已经从建立基本经济制度以保护公民经济权利，走向了建立基本文化制度以保护公民文化权利阶段。我们必须以十七大精神为指导，在新形势下对宪法赋予公民的文化权利予以重新强调，围绕公民文化权利构建起适应我国社会主义市场经济制度环境的法律体系，在此基础上全面梳理和完善有关政策，才能奠定我国文化产业发展繁荣的坚实基础。