金砖国家农业发展概况

*章金砖国家农业合作背景

一、金砖国家合作缘由

二、金砖国家合作历程

三、金砖国家农业合作的意义

四、金砖国家农业合作工作进展

第二章金砖国家农业发展环境

一、自然资源状况

二、社会资源发展状况

三、经济资源发展状况

第三章金砖国家农业生产

一、金砖国家农业生产总体状况

二、金砖国家种植业生产状况

三、金砖国家畜牧业生产

四、金砖国家水产养殖业生产

五、金砖国家农业生产在全球粮农体系中的地位及各国异同点

第四章金砖国家农产品贸易情况

一、金砖国家农产品贸易总体规模

二、金砖国家主要农产品贸易及结构变化

三、农产品贸易的市场分布

四、金砖各国农产品贸易相互间关系分析

第五章金砖国家农业投资信息分析

一、金砖国家农业利用外资情况分析

二、金砖国家农业对外投资情况

三、金砖国家农业外资政策

第六章金砖国家农业支持政策比较

一、农业政策的目标与发展路径

二、农业生产支持政策

三、农产品贸易政策

四、一般服务支持政策

第七章金砖国家农业发展水平分析

一、农业规模化水平

二、金砖国家农业机械化水平

第八章金砖国家农业合作展望

一、金砖国家农业合作潜力分析

二、金砖国家农业合作趋势

三、发展建议

参考文献

【书摘与插画】
*章金砖国家农业合作背景

金砖国家（BRICS）合作机制是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴经济体国家在新形势下为加强彼此合作，提升国际影响力和话语权而成立的新型合作机制。其始于2006年，此后每年依例举行。2009年起，由*初的金砖国家外长会晤，上升为金砖国家领导人会晤机制，金砖国家的地理范围，也从欧洲、亚洲、拉美扩大到非洲。金砖国家合作机制形成后，特别是领导人首次会晤以来，金砖国家成为世界经济增长的重要引擎，为推动全球治理体系变革不断作出努力和贡献。金砖国家是世界上重要的农业生产基地，对保障全球粮食安全至关重要，受到各国政府高度关注。随着金砖国家合作的推进，农业领域的合作也向纵深发展。自2010年3月起，金砖五国采取轮席制，每年召开金砖国家农业部长会议，逐步形成了长效的农业交流与合作机制。
一、金砖国家合作缘由
金砖国家一词*初由经济学概念演变而来。2001年，美国高盛公司首席经济学家吉姆·奥尼尔（Jim ONeill）在发表的《全球需要更好的经济之砖》（The World Needs Better Economic BRICs）中首次提出“金砖四国（BRICs）”的概念。“BRICs”一词由巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四个国家的英文名称首字母组合而成，其发音与英文中的“砖块”(brick)非常相似，因此被称“砖块四国”。由于四国经济规模庞大，发展迅速，受到世界广泛关注，“金砖四国”这一概念由此风靡全球。2006年，金砖国家之间开始了实质性的交流与合作；2010年年底，“金砖四国”吸收南非作为正式成员加入合作机制，“金砖四国”即变成“金砖五国”，并正式更名为“金砖国家”(BRICS)，成为重要的新兴市场国家合作机制。金砖国家间的合作进程逐渐深入，合作机制不断完善。
（一）金砖国家合作成为参与全球政治经济交往的重要渠道
随着经济一体化进程的深入，世界政治、经济格局发生深刻变化，多极化成为未来外交政策中的重要组成部分。为应对各种区域或次区域问题，各种形式的多边合作机制联合体应运而生，各国间的经济联系越来越紧密，国与国之间的合作，尤其是经贸领域的合作也变得越来越重要。金砖国家作为21世纪的新兴经济体，凭借其丰富的资源禀赋、庞大的人口规模以及迅速崛起的经济体量，特别是国家间产业和贸易结构的互补性特征来加强经济合作符合金砖各国的利益需求，是参与全球政治经济交往的重要渠道，对现有世界政治与经济格局产生重大而深远的影响。
（二）金砖国家合作是利益共赢驱动下的国际经济关系发展的需要
金砖各国经济社会发展的成果虽然令人瞩目，但在国际货币经济体系中的地位仍处于较低地位，与其迅速增长的综合国力不相匹配。单个金砖国家尚不具备挑战或变革现行国际秩序的实力，而金砖国家实行联合图强，对于金砖各国利用经济结构互补、推动国际货币金融体系改革、共同提升国际经济地位、应对国际资本流入等具有重要的意义，是利益驱动下国际经济关系发展的需要和明智的选择。
二、金砖国家合作历程
截至2016年，金砖国家开展合作已有10个年头。10年来，金砖国家已发展成为新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台，在带动全球经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化等方面发挥了重要作用。在过去的10年里，金砖国家对全球经济增长的贡献率超过50%。随着世界经济和金融格局的改变，金砖国家已成为世界经济的主要参与者和推动者。目前，金砖合作已形成以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表和外长等部长级会议为支撑，在多方面开展务实合作的架构。金砖国家已发展出涵盖经贸、金融、农业等领域的60多项合作机制。2015年7月，金砖国家新开发银行在上海开业，这也是新兴市场国家发起建立的*家多边开发银行。2016年4月，金砖银行正式公布了首批贷款项目，规模达到81亿美元。
（一）*次会晤
2009年6月16日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤。这次会晤正式启动了金砖国家之间的合作机制。与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、“20国集团”峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换了看法，讨论了“金砖四国”未来对话与合作的前景，并在会后发表了《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。四国认识到国际贸易和外国直接投资对全球经济复苏的重要作用，呼吁各方共同努力改善国际贸易和投资环境；声明督促各方保持多边贸易体系稳定，遏制贸易保护主义，并推动世界贸易组织多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。四国表示愿根据“共同但有区别责任”原则共同但有区别的责任主要是指“由于地球生态系统的整体性和全球环境退化的各种因素，各国对保护全球环境负有共同但是又有区别的责任”。即“在保护和改善全球环境问题方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小又必须有差别，具体而言就是发达国家应比发展中国家承担更大的责任或是担负起主要的责任”，就应对全球气候变化开展建设性对话，并将有关措施与落实各国经济社会发展目标的任务相结合。叶卡捷琳堡次峰会声明呼吁各国和相关国际组织积极落实2009年4月2日伦敦20国金融峰会共识，强调应提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。
时任国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，在当前形势下，“金砖四国”既面临新的发展机遇，也面临前所未有的挑战。应把握历史机遇，加强团结合作，共同维护发展中国家的整体利益。*，增强政治互信；第二，深化经济合作；第三，推进人文交流；第四，提倡经验互鉴。
（二）第二次会晤
2010年4月15—16日，“金砖四国”第二次正式首脑会晤在巴西的首都巴西利亚举行，与会领导人主要就世界经济、金融形势、20国事务、国际金融机构改革、气候变化及四国合作等问题阐述了看法和立场，并商定推动“金砖四国”合作与协调的具体措施，发表了《金砖国家领导人第二次正式会晤联合声明》。与首次峰会时国际经济形势相比，第二次峰会召开时国际金融危机对世界各国威胁已有所降低，中国、印度和巴西等一些国家已率先走出危机，俄罗斯、美国和欧盟一些国家的经济也明显好转。但在巩固应对金融危机成果、加速改革国际经济秩序、完善“20国集团”运作机制、应对全球气候变化、加强环保和节约能源等现实紧迫问题上，仍需“金砖四国”和“20国集团”及世界各国继续做出更大努力。时任国家主席胡锦涛在会上发表了《合作开放互利共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，要从战略高度明确四国合作方向、推动四国合作进程；以政治互信为基石，坦诚相待，相互尊重，相互理解，相互支持；以务实合作为抓手，重在行动，为合作注入新动力；以机制建设为保障，加大合作力度，拓宽合作领域；以互利共赢为目标，优势互补，*程度分享合作成果；以开放透明为前提，增进同各方沟通和交流，体现合作的开放性。
2010年11月，20国集团会议在韩国首尔举行，南非在此次会议上申请加入“金砖四国”。2010年12月，中国作为“金砖四国”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，自此，“金砖四国”变成“金砖五国”。
（三）第三次会晤
2011年4月13—14日，巴西、俄罗斯、印度、中国、南非“金砖国家”领导人在中国三亚举行会晤。此次会议的亮点是新成员南非首次参加会晤，“金砖四国”正式变为“金砖五国”。会议发表《三亚宣言》，宣言就国际形势、经济、金融、发展等问题向全世界进行了呼吁，为加强金砖国家合作，制订行动计划，对已开展的合作项目提出了明确的规划，对新的合作项目进行了展望，在已开展合作领域的基础上，提出了在文化、体育、绿色经济领域合作的可能性，并对合作机制、合作战略等进行了展望。金砖国家领导人的第三次会晤，进一步深化了金砖国家合作机制，并使国家间的对话与合作更加常态化、制度化和深入化。
时任国家主席胡锦涛主持会议，并发表题为《展望未来共享繁荣》的重要讲话，并就如何使人类拥有一个和平安宁、共享繁荣的21世纪这一重要问题提出几点建议。即：大力维护世界和平稳定；大力推动各国共同发展；大力促进国际交流合作；大力加强金砖国家共同发展的伙伴关系。
（四）第四次会晤
2012年3月28—29日，“金砖国家”领导人在印度首都新德里举行会晤，会晤主题是“金砖国家致力于全球稳定，安全和繁荣的伙伴关系”。与会领导人就全球治理、可持续发展、金砖国家合作等问题深入交换意见，达成广泛共识。会晤发表了《德里宣言》，探讨了成立金砖国家开发银行的可能性，明确提出全球治理改革的诉求。并在与会各国领导人的见证下，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》等两项旨在扩大金砖国家本币结算和贷款业务规模的协议，使得金砖国家间的贸易和投资便利化。第四次会晤一方面大大推动了金砖国家之间的务实合作，强化了金砖国家合作机制维护新兴国家和发展中国家利益的特征，另一方面积极参与全球经济治理，进一步拓展了金砖国家之间的合作领域。
时任国家主席胡锦涛出席了会议，并发表题为《加强互利合作共创美好未来》的重要讲话。胡锦涛指出，加强金砖国家合作应坚持共同发展，促进共同繁荣；坚持平等协商，深化政治互信；坚持务实合作，夯实合作基础；坚持国际合作，促进世界发展。
（五）第五次会晤
2013年3月26—27日，“金砖国家”领导人在南非德班举行会晤，会晤主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人就加强金砖国家伙伴关系、深化金砖国家与非洲合作以及共同关心的国际和地区问题深入交流，各国领导人一致认为，金砖国家愿进一步加强团结，为全球和平、稳定、发展与合作做出积极贡献，在国际体系中发挥积极的作用。会议通过了《德班宣言》及行动计划,决定设立金砖国家开发银行、外汇储备库,宣布成立金砖国家工商理事会和智库理事会，鼓励继续开展金砖国家农业部长之间的合作。
中国国家主席*发表了题为《携手合作共同发展》的主旨讲话。*主席指出，求和平、谋发展、促合作、图共赢，是金砖国家共同的愿望和责任。他强调说，金砖国家要坚定维护国际公平正义，维护世界和平稳定；要始终坚持平等民主、兼容并蓄，积极参与全球治理体系建设，大力推动建设全球发展伙伴关系，促进各国共同繁荣；要努力发展经济、改善民生，做好自己的事情，为世界经济多添一些增长点；要共同参与国际发展议程的制定，充分利用人类积累的生产力和物质资源，完成联合国千年发展目标，缩小南北发展差距，促进全球发展更加平衡。
（六）第六次会晤
2014年7月15—16日，“金砖国家”领导人在巴西福塔莱萨举行第六次会晤，会晤主题为“包容性增长的可持续解决方案”。会晤就全球治理、可持续发展、金砖国家合作等问题深入交换意见，达成广泛共识，发表具有里程碑意义的《金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言》。金砖国家开发银行、应急储备安排也在本次会晤上得到落实，金砖国家开发银行、应急储备安排是推动全球经济治理改革的又一切实成果，将简化金砖国家间相互结算与贷款业务，代表中国等新兴经济体在全球金融体系中发挥更大的影响力。
中国国家主席*在会上发表了题为《新起点 新愿景 新动力》的主旨讲话。 他指出，金砖国家应坚定不移推动经济可持续增长； 坚定不移开展全方位经济合作，坚定不移塑造有利外部发展环境；坚定不移提高道义感召力。
（七）第七次会晤
2015年7月8—9日，“金砖国家”领导人在俄罗斯乌法市举行第七次会晤，会晤主题为“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”。会晤就金砖国家合作及其他共同关心的国际和地区问题深入交换看法，达成广泛共识，发表《乌法宣言》，宣言在共同维护世界和平及第二次世界大战胜利成果、推动国际关系民主化、气候变化谈判、反恐、网络安全、国际货币基金组织改革等全球治理重点和热点问题上共同发声，维护新兴市场和发展中国家的共同利益，体现了金砖国家提高自身在改革国际经济金融秩序和全球治理层面的影响力的努力。宣布次年会晤将在印度举行。
中国国家主席*出席在俄罗斯乌法举行的金砖国家领导人第七次会晤并发表题为《共建伙伴关系共创美好未来》的主旨讲话，他提出，应构建维护世界和平的伙伴关系；构建促进共同发展的伙伴关系；构建弘扬多元文明的伙伴关系；构建加强全球经济治理的伙伴关系。应该加强治国理政经验交流，增进彼此了解，加强学习借鉴，共同探索解决问题的办法。
（八）第八次会晤
金砖国家领导人第八次会晤于2016年10月15—16日在印度南部城市果阿邦举行。本次会议适逢金砖国家合作机制成立10周年，大会以“打造有效、包容、共同的解决方案”的会晤主题，探讨如何推动经济增长、促进金砖合作、推进全球治理。会议通过了《果阿宣言》。《果阿宣言》共11页109条，宣言主要涉及建立独立的评级机构、拓展新兴经济体的作用和意识到恐怖主义的威胁。《果阿宣言》指出，要坚定开放合作立场。在共同利益和关键优先领域，进一步加强金砖国家团结合作，以及秉持开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢精神，进一步增强金砖国家战略伙伴关系的重要性。要加强务实合作。进一步推动保险和再保险市场合作、税收体系改革、海关部门互动等，并探讨设立一个金砖国家评级机构的可能性。此外，五国就农业、信息技术、灾害管理、环境保护、妇女儿童权利保护、旅游、教育、科技、文化等领域的加强合作进行了沟通协调。金砖五国还签署了农业研究、海关合作等方面的谅解备忘录和文件。
中国国家主席*出席金砖国家领导人第八次会晤并发表题为《坚定信心共谋发展》的重要讲话。
印度作为峰会的东道国邀请“孟印缅斯泰经合组织”成员国参加金砖国家组织扩大会议。果阿峰会期间，五国领导人还同环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议成员国领导人举行对话会，加强与地区国家的交流合作，进一步提升金砖国家合作水平，推动世界经济实现包容、可持续增长。同时，在金砖框架下，印政府于10月12—14日在新德里举办了首届以“构建金砖国家——创新推动协作”为主题的金砖国家贸易博览会，旨在为推进金砖国家间的经济合作增添动力。同时，来自斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉国、缅甸、不丹以及泰国的领导人也出席了博览会。据悉，该届博览会将辐射约20个领域，包括航天航空、农业加工、机动车、化学材料、绿色能源、医疗卫生等。除大型公司外，来自五国的创新、初创企业也将展示在推进医疗卫生、教育、能效、垃圾废物管理等领域所取得的成就。
三、金砖国家农业合作的意义
科学、高效地运行金砖国家农业合作机制，对于促进农业发展，推动农业分工，促进经济发展等方面具有重要意义。