简介
公共经济学是以传统的财政学为基础发展起来的一门新兴学科，其研究领域从政府预算、财政收支等核心内容不断深入和扩展，已涉及政府介入国民经济运行的各个方面，新的研究成果层出不穷。目前，我国财政税收、社会保障、国有资产管理等公共经济领域的改革已经到了攻坚阶段，各种公共经济问题也已受到越来越多的关注。
本书是一部系统地介绍和分析公共经济学基本原理和公共经济领域基本制度的教科书。编写此书，我们力求做到体系完整、叙述简明。为了便于读者理解全书内容，本书还注意了以下几点：
第一，避免采用复杂的图表和数学推导：
第二，重视具体的制度分析．以专栏的方式引入大量实例：
第三，反映中国公共经济领域重要改革的最新进展。
本书由杜莉提出写作提纲。初稿写作分工如下：杜莉（导论、第六章），乔梁（第一章），刘涛（第二章），王天卓（第三章），周悦敏（第四章），闵婕（第五章），袁莉莉（第七章、第八章、专栏和复习思考题），张立早（第九章）：李聆佳（第十章），沈楠（第十一章）。王殿志、韩文丹也参与了第七章、第八章初稿的写作。杜莉对各章内容进行了增补和调整，并负责将全书修改更多>>
目录
目录
导论
一 作为公共经济部门的政府
二 公共经济学的发展
三 公共部门的经济影响
四 在经济学体系中的公共经济学
五 公共经济学的研究方法
第一章 公共部门的经济职能
本章要点
第一节 效率准则
一 经济效率的含义
二 经济效率实现的条件
三 完全竞争市场和经济效率的实现
第二节 公平准则
一 公平和最优社会福利的决定
二 关于公平的不同观点
三 分配均等程度的度量
第三节 市场失灵和政府的经济职能
一 市场失灵的主要表现
二 公共部门的经济职能
复习思考题
第二章 公共产品
本章要点
第一节 公共产品概述
一 公共产品的特征
二 公共产品的识别
三 政府提供公共产品的必要性
第二节 公共产品的有效供给
一 纯公共产品的有效供给
二 混合产品的有效供给
第三节 外部效应
一 外部效应的定义和分类
二 外部效应的经济影响
三 外部效应的纠正
复习思考题
第三章 公共选择
本章要点
第一节 公共选择理论概述
一 什么是公共选择理论
二 公共选择理论产生的背景
三 公共选择理论的研究方法
第二节 直接民主制下的公共选择
一 一致同意规则和林达尔模型
二 多数票规则
三 偏好强度和投票交易
四 最优投票规则
第三节 间接民主制下的公共选择
一 选民
二 政党或政治家
三 官僚
四 利益集团
复习思考题
第四章 公共支出
本章要点
第一节 公共支出概述
一 公共支出的概念及其分类
二 公共支出增长理论
三 公共支出的成本—收益分析
第二节 购买性支出
一 行政管理支出
二 国防支出
三 教育支出
四 医疗卫生支出
五 公共投资支出
第三节 转移性支出
一 社会保障支出
二 财政补贴支出
第四节 中国的公共支出状况
一 政府购买支出
二 政府转移支出
复习思考题
第五章 公共收入理论
本章要点
第一节 公共收入概述
一 税收收入
二 政府收费收入
三 国有资产收入
第二节 税收效应
一 税收的转嫁和归宿
二 税收与经济行为
三 税收的超额负担
第三节 税收原则
一 税收原则理论的发展
二 税收效率原则
三 税收公平原则
第四节 税制结构
一 税制结构的类型
二 税制结构设计的基本问题
三 税制结构模式
复习思考题
第六章 税收制度
本章要点
第一节 所得税制
一 所得税概述
二 个人所得税
三 企业所得税
第二节 商品和劳务税制
一 商品和劳务税概述
二 增值税
三 消费税
四 营业税
第三节 财产税制
一 财产税概述
二 一般财产税
三 财产转移税
第四节 中国税制概述
一 中国的税制结构
二 流转税制
三 所得税制
复习思考题
第七章 公共预算
本章要点
第一节 公共预算概述
一 公共预算的起源
二 公共预算的概念和特点
三 公共预算体系
四 我国公共预算管理的体制
第二节 公共预算的种类
一 公共预算编制的形式
二 公共预算编制的方法
三 公共预算的会计核算基础
四 公共预算政策
第三节 公共预算的过程
一 预算编制阶段
二 预算批准阶段
三 预算执行阶段
四 决算
第四节 我国公共预算制度的改革
一 部门预算制度改革
二 国库集中收付制度
三 政府采购制度
四 政府收支分类改革
复习思考题
第八章 公共规制
本章要点
第一节 公共规制概述
一 公共规制的概念
二 公共规制的目标
三 公共规制的类型
四 公共规制理论的产生和发展
第二节 公共规制的方式
一 价格规制
二 进入和退出规制
三 信息规制
四 投资规制
五 标准规制
第三节 公共规制的过程
一 规制立法
二 规制执法
三 规制的放松和解除
复习思考题
第九章 赤字、公债与宏观财政政策
本章要点
第一节 财政赤字的衡量和弥补
一 财政赤字的衡量
二 财政赤字的弥补及其效应
第二节 公债的运行机制
一 公债的概念和分类
二 公债的发行
三 公债的偿还
四 公债市场
第三节 宏观财政政策概述
一 宏观财政政策的目标
二 财政需求管理政策的效应
三 宏观财政政策工具
复习思考题
第十章 多级政府与公共经济
本章要点
第一节 政府间职能分配和支出的划分
一 政府间职能的分配
二 政府间支出的划分
第二节 政府间收入的划分
一 税收划分的方法
二 收入划分的原则
三 税种的划分
第三节 政府间转移支付制度
一 政府间转移支付的目标
二 政府间转移支付的种类和效应分析
三 目标和手段的基本对应关系
第四节 中国的分税制改革
一 分税制改革的背景
二 分税制改革的具体措施
三 分税制改革的成效
四 目前分税制体制存在的问题
五 分税制体制进一步改革的方向
复习思考题
第十一章 开放经济条件下的公共经济
本章要点
第一节 税收与商品国际流动
一 关税与商品国际流动
二 国内商品税与商品国际流动
第二节 税收与要素国际流动
一 国家税收管辖权
二 国际重复课税及其免除方法
三 国际避税和“有害的税收竞争”
第三节 国际税收协调
一 商品税的国际税收协调
二 所得税的国际税收协调
复习思考题
附录 部分复习思考题参考答案
参考文献
导论
一 作为公共经济部门的政府
二 公共经济学的发展
三 公共部门的经济影响
四 在经济学体系中的公共经济学
五 公共经济学的研究方法
第一章 公共部门的经济职能
本章要点
第一节 效率准则
一 经济效率的含义
二 经济效率实现的条件
三 完全竞争市场和经济效率的实现
第二节 公平准则
一 公平和最优社会福利的决定
二 关于公平的不同观点
三 分配均等程度的度量
第三节 市场失灵和政府的经济职能
一 市场失灵的主要表现
二 公共部门的经济职能
复习思考题
第二章 公共产品
本章要点
第一节 公共产品概述
一 公共产品的特征
二 公共产品的识别
三 政府提供公共产品的必要性
第二节 公共产品的有效供给
一 纯公共产品的有效供给
二 混合产品的有效供给
第三节 外部效应
一 外部效应的定义和分类
二 外部效应的经济影响
三 外部效应的纠正
复习思考题
第三章 公共选择
本章要点
第一节 公共选择理论概述
一 什么是公共选择理论
二 公共选择理论产生的背景
三 公共选择理论的研究方法
第二节 直接民主制下的公共选择
一 一致同意规则和林达尔模型
二 多数票规则
三 偏好强度和投票交易
四 最优投票规则
第三节 间接民主制下的公共选择
一 选民
二 政党或政治家
三 官僚
四 利益集团
复习思考题
第四章 公共支出
本章要点
第一节 公共支出概述
一 公共支出的概念及其分类
二 公共支出增长理论
三 公共支出的成本—收益分析
第二节 购买性支出
一 行政管理支出
二 国防支出
三 教育支出
四 医疗卫生支出
五 公共投资支出
第三节 转移性支出
一 社会保障支出
二 财政补贴支出
第四节 中国的公共支出状况
一 政府购买支出
二 政府转移支出
复习思考题
第五章 公共收入理论
本章要点
第一节 公共收入概述
一 税收收入
二 政府收费收入
三 国有资产收入
第二节 税收效应
一 税收的转嫁和归宿
二 税收与经济行为
三 税收的超额负担
第三节 税收原则
一 税收原则理论的发展
二 税收效率原则
三 税收公平原则
第四节 税制结构
一 税制结构的类型
二 税制结构设计的基本问题
三 税制结构模式
复习思考题
第六章 税收制度
本章要点
第一节 所得税制
一 所得税概述
二 个人所得税
三 企业所得税
第二节 商品和劳务税制
一 商品和劳务税概述
二 增值税
三 消费税
四 营业税
第三节 财产税制
一 财产税概述
二 一般财产税
三 财产转移税
第四节 中国税制概述
一 中国的税制结构
二 流转税制
三 所得税制
复习思考题
第七章 公共预算
本章要点
第一节 公共预算概述
一 公共预算的起源
二 公共预算的概念和特点
三 公共预算体系
四 我国公共预算管理的体制
第二节 公共预算的种类
一 公共预算编制的形式
二 公共预算编制的方法
三 公共预算的会计核算基础
四 公共预算政策
第三节 公共预算的过程
一 预算编制阶段
二 预算批准阶段
三 预算执行阶段
四 决算
第四节 我国公共预算制度的改革
一 部门预算制度改革
二 国库集中收付制度
三 政府采购制度
四 政府收支分类改革
复习思考题
第八章 公共规制
本章要点
第一节 公共规制概述
一 公共规制的概念
二 公共规制的目标
三 公共规制的类型
四 公共规制理论的产生和发展
第二节 公共规制的方式
一 价格规制
二 进入和退出规制
三 信息规制
四 投资规制
五 标准规制
第三节 公共规制的过程
一 规制立法
二 规制执法
三 规制的放松和解除
复习思考题
第九章 赤字、公债与宏观财政政策
本章要点
第一节 财政赤字的衡量和弥补
一 财政赤字的衡量
二 财政赤字的弥补及其效应
第二节 公债的运行机制
一 公债的概念和分类
二 公债的发行
三 公债的偿还
四 公债市场
第三节 宏观财政政策概述
一 宏观财政政策的目标
二 财政需求管理政策的效应
三 宏观财政政策工具
复习思考题
第十章 多级政府与公共经济
本章要点
第一节 政府间职能分配和支出的划分
一 政府间职能的分配
二 政府间支出的划分
第二节 政府间收入的划分
一 税收划分的方法
二 收入划分的原则
三 税种的划分
第三节 政府间转移支付制度
一 政府间转移支付的目标
二 政府间转移支付的种类和效应分析
三 目标和手段的基本对应关系
第四节 中国的分税制改革
一 分税制改革的背景
二 分税制改革的具体措施
三 分税制改革的成效
四 目前分税制体制存在的问题
五 分税制体制进一步改革的方向
复习思考题
第十一章 开放经济条件下的公共经济
本章要点
第一节 税收与商品国际流动
一 关税与商品国际流动
二 国内商品税与商品国际流动
第二节 税收与要素国际流动
一 国家税收管辖权
二 国际重复课税及其免除方法
三 国际避税和“有害的税收竞争”
第三节 国际税收协调
一 商品税的国际税收协调
二 所得税的国际税收协调
复习思考题
附录 部分复习思考题参考答案
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