Policy & Legalization for Tourism Industry

前言
改革开放以来，我国旅游业持续健康快速发展，产业规模不断扩大，旅游业已成为国民经济新的经济增长点。旅行社业是我国旅游产业的重要组成部分，截至2003年底，全国共有旅行社13361家，其中国际旅行社1364家，国内旅行社11997家。依据国务院颁布的《旅行社管理条例》，为提高旅行社经理人员的业务素质，推动旅行社业发展，1997年，国家旅游局开始实施
旅行社经理资格认证考试。截至2003年底，全国有6万多人通过培训、考试，取得旅行社经理资格证书。
为了配合旅行社经理资格认证考试，国家旅游局人事劳动教育司曾于1997年组织有关专家和学者编写了《旅行社经营管理》和《政策与法规》两本旅行社经理资格认证考试教材。这两本教材对规范、辅助旅行社经理资格认证考试和提升旅行社经理人员的政策法规与业务水平起到了积极作用。我国加入世界贸易组织后，旅行社业面临着新的发展机遇和挑战，而且随着我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的不断深入，旅行社经营管理的内容发生了许多新变化，对旅行社的政策法规也做出了许多重大调整。同时，由于国务院取消了“旅行社经理资格认证核准”审批项目，旅行社经理培训工作也面临着新的调整和改革，上述两本教材已不适应当前我国旅行社业发展和工作调整的需要。为此，我司于2003年在征求有关省、市旅游局人教部门意见的基础上，组织有关人员重新编写了这两本用书，供旅行社经理岗位培训参考使用。
《旅行社经营管理》参考用书坚持理论与实践相结合，在体例、内容上作了重大调整，重点突出，实用性强。本书紧紧把握“管理”这一核心，紧密结合当前中国旅行社行业参与国际市场竞争和适应社会主义市场经济发展的特点，力求在打造旅行社品啤、实施旅游产品开发、加强营销策略等增强旅行社核心竞争力方面的问题体现新内容、新观点和新趋势。《政策与法规》收集了最新的与旅行社经营管理有关的国家政策法规和部门规章，内容新、全面且实用。
《旅行社经营管理》一书由天津财经学院梁智教授编写，由原国家旅游局规划发展与财务司司长、中国社会科学院旅游研究中心魏小安研究员审定；《政策与法规》一书由国家旅游局政策法规司编写，由国家旅游局政策法规司张坚钟司长审定。
在这套教材编写过程中，得到了有关部门的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。由于时间仓促，不当之处在所难免，敬请广大读者批评指正。