著者还有：丁辉侠、韩恒、孙远太

前言
第一章  总论
  一 研究背景
  二 相关研究
    (一)贫困与扶贫的研究
    (二)扶贫绩效的研究
    (三)文献评论
  三 研究框架
    (一)研究思路
    (二)研究方法
    (三)评估方法
    (四)内容安排
第二章  政府扶贫开发的组织评估
  一 扶贫开发的组织体系
    (一)我国的扶贫开发体系
    (二)扶贫开发的组织结构
  二 政府专职扶贫部门
    (一)“三西”地区农业建设领导小组
    (二)国务院扶贫开发领导小组
    (三)其他政府专职扶贫部门
  三 社会扶贫中的政府组织
    (一)定点帮扶中的党政机关
    (二)东西协作扶贫中的政府组织
  四 分析评估
    (一)基本经验
    (二)存在的问题
第三章  政府扶贫开发的监测与瞄准评估
  一 政府扶贫开发的监测系统
    (一)扶贫开发监测系统的形成与发展
    (二)贫困线的制定与演变
    (三)监测对象及监测方法
    (四)监测内容
    (五)县级扶贫监测体系
  二 政府扶贫开发的瞄准对象
    (一)区域瞄准
    (二)县级瞄准
    (三)村级瞄准
  三 分析评估
    (一)基本经验
    (二)存在的问题
第四章  政府扶贫开发资金管理评估
  一 资金类型
    (一)扶贫资金投入体系
    (二)中央财政专项扶贫资金
  二 资金来源
    (一)开发式扶贫模式下的资金来源
    (二)大扶贫模式下的资金来源
  三 资金管理
    (一)财政发展资金的管理
    (二)以工代赈资金的管理
    (三)信贷扶贫资金的管理
  四 资金使用
    (一)开发式扶贫模式下的资金使用
    (二)大扶贫模式下的资金使用
  五 分析评估
第五章  政府扶贫开发方式评估
  一 体制改革推动的扶贫
    (一)体制改革下的扶贫
    (二)救济式扶贫
    (三)专项扶贫措施
  二 大规模的扶贫开发
    (一)开发式扶贫的实施
    (二)缓解农村贫困的体制改革
    (三)救济式扶贫
  三 新世纪以来的大扶贫
    (一)大扶贫格局的形成
    (二)大扶贫下的扶贫开发
    (三)大扶贫下的农村救助
    (四)大扶贫下的惠农政策
  四 分析评估
    (一)基本经验
    (二)存在的问题
第六章  政府扶贫开发目标实现状况评估
  一 “七五”扶贫工作目标评估(1986—1990)
    (一)扶贫目标
    (二)扶贫措施
    (三)扶贫目标评估
  二 “八五”扶贫工作目标评估(1991—1995)
    (一)扶贫目标
    (二)扶贫措施
    (三)扶贫目标评估
  三 “九五”扶贫工作目标评估(1996—2000)
    (一)扶贫目标
    (二)扶贫措施
    (三)扶贫目标评估
  四 “十五”扶贫工作目标评估(2001—2005)
    (一)扶贫目标
    (二)扶贫措施
    (三)扶贫目标评估
  五 “十一五”扶贫工作目标评估(2006—2010)
    (一)扶贫目标
    (二)扶贫措施
    (三)扶贫目标评估
  六 主要结论
第七章  政府扶贫开发对象受益评估
  一 贫困程度评估
    (一)贫困人口规模
    (二)贫困发生率
    (三)贫困深度和强度
  二 贫困群体基本生活评估
    (一)收入水平
    (二)消费水平
    (三)生活质量
  三 贫困群体的生产生活保障评估
    (一)基础设施
    (二)教育培训
    (三)医疗卫生
  四 贫困群体的社会保障评估
    (一)社会保障政策
    (二)资金规模
    (三)社会保障覆盖面
    (四)保障水平
  五 贫困群体的市场参与程度评估
    (一)外出务工
    (二)工资性收入
    (三)现金纯收入
    (四)农产品商品化率
    (五)金融市场参与度
  六 主要结论
第八章  政府扶贫开发资金绩效评估
  一 评估指标选择与模型建立
    (一)指标选择依据
    (二)指标选择
    (三)模型建立与数据来源
  二 结果分析
    (一)财政扶贫投入对贫困人口数量绩效的影响
    (二)财政扶贫投入对教育绩效的影响
    (三)财政扶贫投入对收入绩效的影响
  三 主要结论
第九章  政府扶贫开发的经验与对策
  一 政府扶贫开发的主要经验
    (一)形成了政府主导、社会参与扶贫组织体系
    (二)实现了扶贫方式的多重转变
    (三)建立了科学的监测系统与瞄准机制
    (四)坚持了扶贫政策的连续性
    (五)贫困群体的生存和发展能力并重
  二 政府扶贫开发存在的问题
    (一)扶贫开发机制不完善
    (二)扶贫开发瞄准率有待提高
    (三)扶贫开发资金使用效率不高
    (四)扶贫开发社会参与不足
    (五)社会保障滞后，脱贫效果不稳定
  三 对策建议
    (一)动员和支持各类社会主体参与扶贫，构建多元互动的政府扶贫开发组织体系
    (二)增强瞄准的针对性，提高政府扶贫开发的效率
    (三)加强扶贫资金管理和监督，提高政府扶贫开发的综合效益
    (四)推进参与式扶贫，增强贫困群体自主扶贫的积极性和主动性
    (五)提高贫困线标准，贫困群体共享改革开放成果
    (六)加强社会保障体系建设，建立政府扶贫开发的长效机制
参考文献