简介
《认真对待农民权利》一书的主题是“城乡一体化新格局中农民土地权益和身份平等权利实现方式研究”。作者张英洪认为,“农民土地权利的贫困和平等权利的缺失”,是农民权利状况有别于其他社会阶层的两个特点,是当今中国农民问题的焦点。工业化和城市化的发展,使这两个方面的矛盾充分暴露,城乡上下为维权、获利、维稳反复争论、博弈,虽有所突破但举步维艰,成为社会关注的热点和改革攻坚的难点。张英洪不畏艰险,脚踏实地,在理论与实践的结合上下了很大功夫。包括:对有关政策法规、统计资料和研究文献进行了系统梳理和分析;依靠多方力量进行了广泛的实地调查,收集了大量典型案例和创新经验,因而做到了言之有据,脚底有根;在理论概括和思考上提供了新的视角和若干闪光点,提出了带原则性的建议,帮助人们深化了对问题的认识。
目录
序
第一部分 总论
第一章 引言
一、认识农民权利的三种视角
二、农民权利的二维分析框架
三、维护农民权利的基本进路
四、逻辑结构和研究方法
第二章 土地承包经营权:逐步确立物权保护
一、赋予农民长期稳定的土地承包经营权
二、允许和规范土地承包经营权的流转
三、对土地承包经营权进行确权登记颁证
第三章 集体经济产权制度改革:从共同共有到按份共有
一、集体资产与集体产权改革
二、北京乡级集体产权改革模式
三、北京村级集体产权改革模式
第四章 集体建设用地入市:实现同地同权同价
一、集体建设用地流转的制度限制
二、北京集体建设用地流转的创新方式
三、北京城乡结合部改造的主要模式
第五章 户籍制度改革:通往身份平等之路
一、户籍制度的演变与改革新进展
二、户籍制度改革的重庆模式
第六章 基本公共服务均等化:共享改革发展成果
一、基本公共服务均等化与地方实践
二、整合城乡居民基本医疗保险的天津模式
三、北京市城乡基本公共服务均等化的新进展
第七章 农民权利发展中面临的主要问题
一、违背农民意愿推行土地流转
二、农村集体资产的流失与侵夺
三、拆村并居及强迫农民上楼
四、户籍制度改革的误区
五、农民工等外来人口难以实现市民化
第八章 维护和发展农民权利的思考与建议
一、从为民作主的发展主义转向为民服务的公共服务型政府
二、切实推行农村产权制度改革,赋予和保障农民拥有完整的产权
三、全面破除双重二元结构,维护和实现农民的平等权利
四、走以人为本的新型城市化之路,保障农民权利与城市化同步发展
五、从违法式改革走向立法式改革,加快建设现代法治国家
第二部分 专题
专题一 北京农村土地流转现状及规范管理研究
专题二 土地发展权转移与农民集中居住的地方试验:挑战与出路
专题三 北京市农村宅基地使用现状调查报告
专题四 北京市农村集体经济产权制度改革研究
专题五 北京市农村集体资产产权管理模式研究”
专题六 北京市深化农村集体经济产权改革的几点思考
专题七 城乡统筹背景中的北京山区发展研究
专题八 北京市城乡就业与社会保障一体化研究
专题九 北京市城镇居民基本医疗保险与“新农合”制度整合研究
专题十 北京率先实现城乡基本公共服务均等化的财政对策研究
后记
第一部分 总论
第一章 引言
一、认识农民权利的三种视角
二、农民权利的二维分析框架
三、维护农民权利的基本进路
四、逻辑结构和研究方法
第二章 土地承包经营权:逐步确立物权保护
一、赋予农民长期稳定的土地承包经营权
二、允许和规范土地承包经营权的流转
三、对土地承包经营权进行确权登记颁证
第三章 集体经济产权制度改革:从共同共有到按份共有
一、集体资产与集体产权改革
二、北京乡级集体产权改革模式
三、北京村级集体产权改革模式
第四章 集体建设用地入市:实现同地同权同价
一、集体建设用地流转的制度限制
二、北京集体建设用地流转的创新方式
三、北京城乡结合部改造的主要模式
第五章 户籍制度改革:通往身份平等之路
一、户籍制度的演变与改革新进展
二、户籍制度改革的重庆模式
第六章 基本公共服务均等化:共享改革发展成果
一、基本公共服务均等化与地方实践
二、整合城乡居民基本医疗保险的天津模式
三、北京市城乡基本公共服务均等化的新进展
第七章 农民权利发展中面临的主要问题
一、违背农民意愿推行土地流转
二、农村集体资产的流失与侵夺
三、拆村并居及强迫农民上楼
四、户籍制度改革的误区
五、农民工等外来人口难以实现市民化
第八章 维护和发展农民权利的思考与建议
一、从为民作主的发展主义转向为民服务的公共服务型政府
二、切实推行农村产权制度改革,赋予和保障农民拥有完整的产权
三、全面破除双重二元结构,维护和实现农民的平等权利
四、走以人为本的新型城市化之路,保障农民权利与城市化同步发展
五、从违法式改革走向立法式改革,加快建设现代法治国家
第二部分 专题
专题一 北京农村土地流转现状及规范管理研究
专题二 土地发展权转移与农民集中居住的地方试验:挑战与出路
专题三 北京市农村宅基地使用现状调查报告
专题四 北京市农村集体经济产权制度改革研究
专题五 北京市农村集体资产产权管理模式研究”
专题六 北京市深化农村集体经济产权改革的几点思考
专题七 城乡统筹背景中的北京山区发展研究
专题八 北京市城乡就业与社会保障一体化研究
专题九 北京市城镇居民基本医疗保险与“新农合”制度整合研究
专题十 北京率先实现城乡基本公共服务均等化的财政对策研究
后记
认真对待农民权利
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