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简介
随着社会的发展与进步,各种科学手段和技术装备的应用,人类预测和应对灾害和突发事件的能力得到了大大的加强,也积累了许多宝贵的经验。实践证明,建立一套完善的应急管理机制和体制,采取科学有效的应急技术,对于有效预防和应对城市各类突发事件,保证公众生命财产安全和良好的社会秩序,具有十分重要的意义。该书从城市与公共安全、风险管理、城市安全规划、应急管理与持续性管理、城市安全技术与产业、培训演练等多方面论述了城市安全与应急管理,对城市安全与应急管理相关实际工作具有很强的理论指导意义。
目录
总序(仇保兴)
绪论/1
第一节 从案例谈起/2
一、1995年日本阪神大地震/2
二、2001年美国“9·11”恐怖袭击事件/3
三、2003年非典型肺炎疫情/3
四、2005年松花江水域污染事件/4
五、2008年低温雨雪冰冻灾害/5
第二节 我国城市安全与应急管理现状/6
一、我国城市安全现状/6
二、我国城市应急管理现状/9
第三节 国际城市安全与应急管理/16
一、美国城市安全与应急管理/16
二、日本城市安全与应急管理/19
三、英国城市安全与应急管理/22
四、新加坡城市安全与应急管理/25
五、国际城市安全与应急管理经验的借鉴/28
第一章 城市的公共安全体系/33
第一节 多领域综合交叉的城市安全问题/33
第二节 公共安全的“三角形”模型/37
一、公共安全的“三角形”模型/37
二、灾害要素释义/40
第三节 突发事件/47
一、物质作用形式的突发事件/47
二、能量作用形式的突发事件/55
三、信息作用形式的突发事件/57
第四节 承灾载体/59
一、承灾载体的主要类型/59
二、承灾载体在突发事件作用下的破坏类型/72
三、事件链原理/73
第五节 应急管理/75
一、突发事件的环节序列分析/75
二、承灾载体的时间序列环节分析/80
三、应急管理的时间序列环节分析/83
第二章 风险管理/85
第一节 风险管理概述/85
一、风险/85
二、风险管理/87
三、风险管理的主要环节/89
第二节 风险隐患识别/90
一、风险隐患概念与分类/90
二、风险隐患识别程序和方法/92
三、隐患排查与整改/95
第三节 风险评估/103
一、风险评估的基本原理/103
二、基于预测模型的综合风险评估方法/107
三、基于指标体系的综合风险评估方法/114
第四节 风险监测与防控/128
一、降低风险/130
二、风险转移与保险/132
三、预警与风险应对/135
第三章 城市安全规划/139
第一节 城市安全规划概述/139
第二节 城市安全规划的发展/141
一、城市规划的产生与发展/141
二、城市安全规划的发展概况/144
第三节 城市安全规划的内容/152
一、城市安全规划的对象与要素/152
二、城市安全规划的原则/155
三、城市安全规划的程序/158
四、城市安全规划相关的理论方法/164
第四节 城市安全规划体系/167
一、城市安全总体规划/167
二、城市安全专项规划/173
第四章 应急和业务持续性管理/197
第一节 应急管理与业务持续性营理的关系/197
一、基本概念阐述/197
二、应急管理与业务持续性管理的关系/201
第二节 应急管理流程与关键环节/203
一、预防与应急准备/203
二、监测与预警/207
三、应急处置与救援/211
四、事后恢复与重建/215
第三节 突发事件应急预案/215
一、预案体系与预案分类/217
二、应急预案管理与应用/222
三、数字应急预案/234
第四节 应急管理的体制、机制和法制/241
一、应急管理的体制/241
二、应急管理的机制/245
三、应急管理的法制/254
第五节 应急保障与应急体系建设/258
一、应急保障与应急能力评估/258
二、应急体系规划与建设/265
第六节 突发事件舆论导向和心理干预/273
一、媒体沟通与舆论导向/273
二、突发事件的新闻发布/279
三、心理危机干预与引导/283
第五章 城市安全技术和产业/287
第一节 城市突发事件的监测与预警技术/287
一、洪水的监测预警/287
二、台风灾害的监测预警/291
三、暴雨预警与城市内涝/296
四、地震灾害的监测预警/299
五、森林火灾监测预警/307
六、建筑火灾监测预警/313
七、危化品企业监控和运输监控/318
八、传染病疫情监测网络/323
九、网络舆情监测/326
第二节 预防性检测和灾后检测评估/329
一、关键基础设施的安全检测/329
二、承载载体受灾后的安全性检测评估/334
第三节 现场应急指挥/341
一、移动应急平台/341
二、现场与后方的协同会商/352
第四节 城市应急救援技术/355
一、搜救方法/355
二、搜救技术/358
三、立体搜救技术/363
第五节 应急平台一城市应急管理的工具/366
一、应急平台建设背景/366
二、应急平台需求和建设基础/368
三、应急平台主要功能和技术/372
四、我国应急平台体系建设/382
五、应急平台的未来发展/388
第六节 安全技术的工程化与产业化/392
一、应急产业的市场需求与政策环境/392
二、应急产业的主要内容/394
三、应急技术自主创新/397
四、应急物资储备机制/399
五、我国应急救援产业化发展的具体建议/401
第六章 培训演练/405
第一节 教育培训/406
一、必要性分析/406
二、教育培训现状/408
三、教育培训方法和手段/424
四、应急管理教育培训体系/429
五、小结/435
第二节 应急演练/436
一、必要性分析/436
二、应急演练现状/438
三、应急演练方法和手段/44l
四、小结/455
编后语(王忠平)
城市安全与应急管理
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