中国劳动者权益保障之路

第一篇　党在民主革命时期对维护劳动者权益的最初探索（1921—1949年）


　概述（3）


　专题1　党领导下的工人运动——在红色政权外的地区争取劳动者合法权益的斗争（9）


　　【背景】（9）


　　【政策要点】（12）


　　　明确维护劳动者合理权益的工人运动基本政治立场（12）


　　　大力发展工会组织，明确工会的核心职责是维护工人阶级权益（13）


　　　工人运动采取各种斗争形式，并根据形势发展调整斗争策略，注重斗争的适度性和有效性（13）


　　【典型事件】（15）


　　　全国劳动大会（15）


　　　1922—1923年工人运动高潮（17）


　　　“隐蔽精干、长期潜伏、积蓄力量、以待时机”十六字方针的提出（20）


　　【成就与评价】（23）


　　【大事记】（25）


　专题2　党领导下的民主政权对维护劳动者权益的探索（29）


　　【背景】（29）


　　【政策要点】（34）


　　　中华苏维埃时期（34）


　　　为劳动者提供高标准的劳动条件（34）


　　　实行社会保险制度（35）


　　　制定并实行集体合同制度和劳动合同制度（35）


　　　建立全国性的产业工会，巩固和扩大工会组织（35）


　　　抗日民主政权时期（36）


　　　实行兼顾劳资双方利益的政策（36）


　　　主张通过发展生产来促进最大限度地减少劳资矛盾（37）


　　　主张公营工厂劳动关系的特殊性（37）


　　　取消农村雇农工会（38）


　　　解放区时期（38）


　　　坚持“劳资两利”的政策原则（38）


　　　明确劳动者的权利和义务（39）


　　　实行“劳资两利”的工资和工时制度（39）


　　　实行“劳资两利”的争议处理办法（40）


　　【典型事件】（41）


　　　汀州京果业尝试弹性劳动合同制度（41）


　　　哈尔滨工商业“分红为主，工资为副”制度（46）


　　【成就与评价】（49）


　　【大事记】（50）


第二篇　新中国成立初期和计划经济时期的劳动关系（1949—1978年）


　概述（55）


　专题3　新中国成立初期“劳资两利”政策的提出和实施（1949—1952年）（59）


　　【背景】（59）


　　【政策要点】（62）


　　　初步建立基本劳动条件标准（62）


　　　初步建立统一的企业工资制度和企业职工劳动保险制度（63）


　　　在公私企业中推行民主管理制度（63）


　　　建立劳动争议处理制度（64）


　　【典型事件】（65）


　　　废除封建用工制度（65）


　　　第一次工资改革（67）


　　　劳资协商会议的推广（70）


　　【成就与评价】（74）


　　【大事记】（75）


　专题4　计划经济时期的劳动关系政策（1953—1978年）（78）


　　【背景】（78）


　　【政策要点】（81）


　　　实行国营企业固定用工制度（81）


　　　国家对职工工资实行宏观调控（82）


　　　建立全国统一的国营企业工资制度（85）


　　　完善企业职工劳动保险制度和社会福利补贴制度（86）


　　　建立完善企业劳动标准和劳动安全卫生保护制度（88）


　　　全面推进企业民主管理制度（89）


　　【典型事件】（91）


　　　20世纪五六十年代进行的两种劳动制度改革（91）


　　　1956年全国第二次工资制度改革始末（94）


　　　1961年“鞍钢宪法”出台始末（97）


　　【成就与评价】（100）


　　【大事记】（103）


第三篇　改革开放初期的劳动关系（1978—1992年）概述（111）


　专题5　按劳分配原则的重新确立和企业工资制度改革探索（117）


　　【背景】（117）


　　【政策要点】（120）


　　　重新确立按劳分配原则（120）


　　　全面恢复与改进奖励和计件工资制度，改革企业职工工资调整办法（122）


　　　实行企业工资总额同经济效益挂钩制度，改革工资管理体制（124）


　　【典型事件】（126）


　　　五次全国按劳分配理论讨论会始末（126）


　　　企业工资分级分类管理体制的形成（129）


　　　打破“大锅饭”，搞活企业内部工资分配（133）


　　【成就与评价】（137）


　　【大事记】（139）


　专题6　有计划、有步骤地改革劳动用工制度（142）


　　【背景】（142）


　　【政策要点】（144）


　　　特殊行业推行农民轮换工制度和农民合同制（144）


　　　国营企业新招工人全面实行劳动合同制（145）


　　　搞活国营企业固定工制度（146）


　　　全面试行全员劳动合同制（146）


　　　确立和扩大企业劳动用工自主权（148）


　　　建立失业保险制度和劳动争议处理制度（149）


　　【典型事件】（150）


　　　新的用工制度开始建立（150）


　　【成就与评价】（152）


　　【大事记】（153）


第四篇　发展社会主义市场经济中的劳动关系（1992—2011年）


　概述（159）


　专题7　初步建立适应社会主义市场经济体制的劳动关系法律框架（165）


　　【背景】（165）


　　【政策要点】（166）


　　　确立保护劳动者基本权益的劳动条件标准（166）


　　　确立适应社会主义市场经济要求的劳动合同制度（168）


　　　确立适应社会主义市场经济要求的集体协商和集体合同制度（169）


　　　确立适应社会主义市场经济要求的工资分配制度（170）


　　　建立适应社会主义市场经济要求的劳动争议处理制度和劳动保障监察制度（170）


　　【典型事件】（172）


　　　《劳动法》颁布实施（172）


　　　适应社会主义市场经济要求的劳动保障法律体系框架基本形成（174）


　　【成就与评价】（175）


　　【大事记】（175）


　专题8　全面实施劳动合同制度（178）


　　【背景】（178）


　　【政策要点】（179）


　　　逐步扩大劳动合同制度实施范围（179）


　　　完善劳动合同制度相关规定（180）


　　　对劳务派遣、非全日制用工作出专门规范（181）


　　【典型事件】（182）


　　　有步骤地全面实施劳动合同制度（182）


　　　《劳动合同法》颁布施行（184）


　　　开展劳动合同制度实施专项行动（186）


　　【成就与评价】（188）


　　【大事记】（190）


　……




参考文献（297）


编后语（303）
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