依法治理概论

　　依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的新时期治理国家的基本方略，是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路，是党的十六大描绘的全面建设小康社会的重要目标。 　　　　依法治国需要实践推动，依法治理则正是依法治国的生动实践，是人民群众通过法律手段管理公共事务的创造性活动，是依法治国基本方略在地方、行业和基层管理上的具体体现。自1986年辽宁省本溪市首创依法治市以来，依法治理在全国范围内迅速展开，创造了许多好的经验，但也存在一些亟需研究和解决的问题，需要从理论上进行总结和探讨，《依法治理概论》一书正是这方面的一个初步尝试。 　　　　《依法治理概论》集中总结和探讨了下列四个方面的问题：一是依法治理的内涵、特征、目的、存在基础、发展过程以及依法治理对经济与社会带来的影响和意义等，以对依法治理进行科学定位；二是依法治理的原则、依据和目标，以从宏观上准确把握依法治理要遵循的主要原则、法律依据和要达到的近期和长远日标；三是依法治理的主体和内容，对谁有权参与依法治理，尤其是对权力制约、事务治理和基层自我管理等依法治理的具体内容作了比较详细的分析；四是依法治理的实施、评价和保障，对如何从机制上保证依法治理的实施进行了论述。为借鉴西方主要国家的法治经验和依法治理的一些做法，本书最后专门列有附录对此作了概括性的介绍。 　　　　本书由从事法学研究的学者和从事依法治理实践的同志合作完成，第一次较为系统地论述了我国依法治理的理论和实践问题。作为深入研究依法治理的第一部专著，本书具有较强的理论性，将对依法治理的健康发展具有理论指导作用；同时本书又具有鲜明的实践性，立足依法治理的实践基础，总结依法治理的实践经验，规范依法治理的实践活动，正是本书的主旨所在。 　　　　毫无疑问，依法治理是一项浩大而复杂的系统工程，依法治理的规律还远没有为我们所认识和把握，本书所做的努力仅仅是探索的开始。我们真诚期盼着本书的出版能够抛砖引玉，引起法学理论界和实务界对依法治理的重视，尽快推出更多更好的依法治理著作；我们更期盼着依法治理实践进一步向纵深发展，以推动依法治国的进程和全面建设小康社会奋斗目标的实现。