Agricultural Research Investment in China:Challenges and Prospects

一、引言||1
摘要||1
二、中国农业科研体系和投资体制||2
三、农业科研的作用和当前中国农业科研的优先领域||4
四、中国农业科研体制的改革策略||7
五、中国农业科研投资、优先序和投资选择||8
第一章 引言||11
一、问题和背景||11
二、研究目标||13
三、本书的结构||14
第二章 中国农业科研体系||15
一、国家级农业科研体系||16
表格目录||17
图表目录||17
图2.1 2000年国家级农业科研组织体系||17
表2.1、中国公共农业研究机构和人员的数量（1999）||17
二、地方农业科研体系||18
图2.2 2000年省级和地（市）级农业科研机构组织体系||18
三、农业科研体系的特征||19
图2.4 每百万美元农业国内生产总值的农业研究人员数量||20
图2.3 农业科研人员数量的国际比较||20
表2.2、20世纪90年代初一些国家农业研究经费在不同部门间的分配情况（％）||21
表2.3、1999年中国公共农业研究机构的总收入及其分配||22
表2.4、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属研究机构的研究人员分布（％）||22
图2.6 1986—1999年不同部门的研究经费支出比例变化||23
图2.5 20世纪90年代初几个国家大学农业科研人员占总科研人员的比例（％）||23
一、投资机制||25
第三章 中国农业科研投资体制||25
图3.1 农业科研机构事业费流向图||26
图3.2 农业科研项目经费流向图||27
图3.3 农业科研机构重点项目经费流向图||28
表3.1、1999年农业部门所属科研机构经费收入与支出情况||29
图3.4 农业科研基本建设经费流向图||29
图3.5 1986—1999年中国农业科研投资变化（百万元，1998年不变价）||30
二、农业科研投资的规模和变动趋势||30
表3.3、农业在国民经济中的地位||32
表3.2、1985—1999年农业公共研究投资||32
表3.5、1985—1999年全国农业公共研究与技术推广的投资强度（％）||33
表3.4、农业与农业科研在国家财政支出中的份额（％）||33
表3.7、22个OECD国家非政府组织（或私人）投资占农业研究总投资的比重（％）||34
表3.6、20世纪80年代110个国家政府财政对农业研究的投资强度（％）||34
表3.8、20世纪90年代中期不同国家和地区的农业研究投资强度||35
三、农业生物技术研究投资||36
图3.6 1999年中国22个生物技术研究所的经费收入情况（单位：百万元， 1999年不变价）||37
四、农业科研投资的来源||37
表3.9、1999年全国地区以上（含地区）农业部门所属研究机构的收入来源比例（％）||38
第四章 中国农业科研能力||39
一、农业科技发展的回顾||39
表4.1、中国水稻、小麦、玉米主要种植省份农民种植的主要品种数（1982—1995）||40
二、中国科研人员的科研能力||41
表4.2、1980—1995年主要省份水稻、小麦和玉米的产量边界、产量潜力和实际产量变化||41
表4.3、1999年农业部门所属不同级别农业研究机构研究人员及其构成——按业务分||42
表4.4、1999年农业部门所属不同级别农业研究机构研究人员及其构成——按学历和职称分||43
表4.5、1999年农业部门所属不同行业农业研究机构研究人员及其构成——按业务分||44
表4.6、1999年农业部门所属不同级别农业研究机构研究人员及其构成——按所从事行业分||45
表4.7、1999年农业部门所属不同行业农业研究机构研究人员及其构成——按学历和职称分||46
一、农业增长、食物安全和技术进步||47
第五章 中国农业科研的作用||47
表5.1、1980—1998年中国粮食生产、消费和贸易量（千吨）||48
二、脱贫与农业技术||48
表5.2、1978—1999年全国农村贫困状况||49
三、农业科研与中国未来的食物安全||50
表5.3、不同方案下粮食生产、需求和净进口的预测（2010—2020）||52
四、农业科研投资的效益||52
表5.4、1995—2020年不同假设方案下的粮食自给率||53
表5.5、中国农业研究投资成本和收益的模拟结果||53
表5.6、农业研究投资内部收益率（IRR％）的国际比较||54
五、小结与讨论||55
一、引论||56
第六章 当前中国农业科研的投入结构与优先领域||56
二、农业研究和农业技术的特征||57
表6.1、1986—1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属的农业科研机构按不同隶属关系分的经费收入和政府财政投资情况||60
三、农业科研投入的结构与优先领域||60
表6.2、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属的各级科研单位按行业分的国家财政拨款分配情况||61
表6.3、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属的农业研究投资强度（％）||62
表6.4、1999年中国不同地区农村的收入和贫困状况||63
表6.5、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属科研机构按地区和行业分的国家财政拨款经费分布情况||63
表6.6、1986—1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属的科研机构按行业分的来自国家财政的农业科研经费||64
表6.7、农业研究费用在农业内部不同行业的分配与不同行业产值占农业总产值的份额||65
表6.8、1986—1999年农业科研单位经费来源比例（％）变动情况||66
表6.9、中国农业科研机构课题投入经费及构成||66
表6.10、1999年中国农业部门所属科研机构课题经费投入情况||67
表6.11、1986—1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属农业科研机构研究经费支出情况||68
表6.12、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属的不同级别科研机构经费支出结构（％）||69
一、科研体制的改革与现状||70
表7.1、20世纪80年代的主要科技政策和措施||70
第七章 中国科研体制改革的现状与改革策略||70
表7.2、20世纪90年代的主要科技政策和措施||71
二、深化科研体制改革的新策略||75
三、改革实践：中国农业科学院的案例||78
表7.3、1999年中国农业科学院按研究类别划分的人员情况||79
表7.4、1999年中国农业科学院按研究类别划分的经费（百万元）||80
表7.5、1999年和2003年／2004年在设定的改革方案情况下中国农业科学院的经费预算||81
四、小结和政策建议||83
第八章 政策建议：农业科研投资的来源与优先序||85
一、农业科研投资估算||85
表8.1、不同农业科研投资方案下的模拟结果||88
二、农业科研投资来源的渠道||88
表8.2、国家公共农业研究机构的研究重点||90
三、农业科研投资的优先序||90
表8.3、1998年人均农产品产量（公斤／人）：各地区贫困人口与本地区平均水平比较||91
表8.4、国家财政支持农业科研的投资优先序建议||92
表8.5、中国农业科研人员精减和投资及其优先序建议||92
四、结论||94
参考文献||95
附录Ⅰ：中国农业科研私人投资基本情况||99
表2、1999年国内非公有研究机构的私人农业科研投资||101
附录Ⅰ||101
表1、1998年国外公司在农业部门中的私人科研投资||101
附录Ⅱ：附表||102
表1、农业科研人员数量的国际比较||102
附录Ⅱ||102
表2、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属研究机构的经费收入（百万元）||103
表3、1999年中国地区以上（含地区）农业部门所属农业研究机构的经费支出（百万元）||104
表5、1999年中国农业科学院按研究所和研究类型划分的人员数||105
表4、1986—1999年在被调查的研究机构中植物生物技术研究的经费||105
表6、1999年中国农业科学院按研究单位和类型划分的收入情况（千元）||108
表7、1999年中国农业科学院按研究单位和类型划分的经费支出（千元）||110
表9、1982—1995年中国样本省份水稻、小麦、玉米被采用产量潜力的年平均增长量（公斤／公顷）||112
表8、1982—1995年中国样本省份水稻、小麦、玉米产量边界的年平均增长量（公斤／公顷）||112