综合报告

副标题:无

作   者:沈国舫,石玉林主编

分类号:

ISBN:9787109126152

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简介

  正确决策是各项工作成功的前提。党中央、国务院高度重视并努力推进决策的科学化、民主化。本届政府修订的《国务院工作规则》中,专门增加了实行科学民主决策内容,要求国务院及各部门完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,对涉及经济社会发展的重大问题要组织跨学科、跨部门和跨行业的专家进行论证。我们一直是坚持这样做的。近几年,中国工程院发挥自身优势,动员和组织各方面的专家,围绕经济社会发展中的重大战略问题进行了深入研究,先后开展了“中国可持续发展水资源战略研究”、“西北地区水资源合理配置、生态环境建设和可持续发展战略研究”、“东北地区有关水土资源配置、生态与环境保护和可持续发展的若干战略问题研究”,这次又开展了“中国农业区域资源合理配置、环境综合治理和农业区域协调发展战略”、“中国农业机械化发展战略”研究。其他研究机构也都提出了不少重要的咨询建议。这种咨询研究方式,是推进决策科学化民主化的有效形式,今后要继续坚持、完善和发展。

目录

在中国工程院“中国农业可持续发展若干战略问题研究”成果汇报会上的讲话(代序)
综合报告
第一章 农业成就与问题
一、成就
(一)农产品产量大幅度提高
(二)农业结构调整取得较大进展
(三)农业生产条件显著改善
二、问题
(一)农业发展受资源与环境的双重制约
(二)农业生产面临着国际国内市场双重挑战
(三)粮食安全与农民增收矛盾突出
(四)农村劳动力资源优势与劣势并存
(五)城乡之间、地区之间收入差距拉大
(六)农业科技发展与发达国家相比还有较大差距

第二章 全球化背景下中国农业发展战略的选择
一、国内外农业环境条件发生重大变化
(一)国内农业的大环境和格局发生的重大变化
(二)国际农业环境发生的重大变化
二、实施国际国内“两种资源、两个市场”战略
(一)立足国内,基本自给
(二)适度进口,减轻资源环境压力
(三)发挥优势,促进交换
三、规避风险,构建农产品安全保障体系
(一)保护农业环境,节约利用农业资源,建立资源节约、环境友好型的现代农业
(二)确保商品口粮,建立优质商品粮生产基地
(三)加强完善粮食、农产品贸易管理
(四)加大对农业、农民的保护与支持
(五)切实实施科教兴农战略

第三章 保障粮食与食物安全
一、改革开放以来粮食与食物安全现状与发展态势
(一)粮食增长正处于艰难的爬坡过程
(二)正在向粮食进口大国方向靠近
(三)粮食主产区整体生产能力降低
(四)粮食生产比较效益低,农民种粮积极性低
(五)食物结构与营养得到较大改善,贫困地区营养不足与部分人群营养过剩问题并存
(六)中长期粮食需求压力将持续加大
(七)近10年来粮食单产提高甚少,粮食增产的科技储备不足
二、粮食与食物安全保障途径
(一)合理确定粮食自给率
(二)保障口粮供应
(三)推行各级政府的粮食安全责任制
(四)确保粮食播种面积,加强粮田基本建设
(五)强化南方粮食生产能力,遏制南方粮食生产下滑趋势
(六)鼓励适度扩大粮田经营规模,积极制定对粮农补贴政策
(七)探索解决大面积粮食均衡增产新技术与新途径
(八)以营养目标为依据,调整食物生产结构
……
第四章 节约高效利用农业资源
第五章 保护和治理农业生态与环境
第六章 农业结构调整
第七章 农业区域布局调整
第八章 农业区域主体功能定位与协调发展
第九章 推动农业科技进步,提高农民素质
第十章 基本结论和建议
项目及课题组成员名单
课题报告
报告一 可持续的中国粮食安全与食物安全战略
报告二 农业资源合理配置与提高农业综合生产力研究
报告三 农业生态问题及其综合治理对策
报告四 农业环境污染的系统分析和综合治理
报告五 中国农业结构调整与区域布局
报告六 农业功能分区与食物安全战略研究
后记

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