俄罗斯与大国及周边关系

苏联解体后，作为其继承者的俄罗斯在20世纪的最后十年经历了一个极其动荡和不安的十年，在这十年中转型带来的深刻变化不仅影响了俄罗斯国内的政治、经济和社会生活的各方面，而且还影响到俄罗斯的外交走向。虽然是苏联的继承者，但是俄罗斯对外交战略以及对外关系方面作出了重大调整，不再延续苏联时期以意识形态为标准划线的外交策略，而是注重从国家利益角度出发来设定自己的外交政策。 本书从转型中的俄罗斯所面临的国际形势出发，分别从大国、周边及较远国家这三个角度重点考察俄罗斯独立以来对外战略的转变及由此所导致的俄罗斯在外交实践上的变化。 自俄罗斯全面转型以来，与大国关系一直是其对外战略的重点。本书全面分析了转型以来的俄美关系、俄欧关系、俄日关系以及俄中关系，而由于与大国关系在苏联时期也是其外交重点，因此，作者在分析各对双边关系的时候，均对历史关系加以阐述，以使对俄罗斯与大国关系的分析具有一定的延续性，而且可以使读者对苏联时期以意识形态为标准划线的苏联外交与俄罗斯时期以经济利益为重的俄罗斯外交有一个比较性的认识。 俄罗斯与周边国家的关系主要是指俄罗斯与独联体国家、波罗的海三国、中东欧和东南欧国家以及朝鲜半岛的关系，其中重点是俄罗斯与独联体国家的关系。俄罗斯与周边国家关系在苏联解体后由于历史原因曾一度相当冷淡，但随着俄罗斯对外战略的调整以及其复兴世界大国地位目标的确立，俄罗斯开始重新审视自己与周边国家的关系，而同作为前苏联加盟共和国，与独联体国家关系更是被提升到俄罗斯外交的“优先地位”。 俄罗斯与较远国家关系主要是俄罗斯与中东国家、南亚、东南亚、拉美国家以及非洲的关系。在这些地区，苏联时期主要是在该地区培养与美国为首的资本主义阵营对抗的社会主义国家，因此俄罗斯独立初期并不十分重视与这些地区的关系。随着俄罗斯务实的全方位外交的展开，这些地区也逐渐进入了俄罗斯外交的视野，双边关系有所发展。 总体而言，本书全面反映了俄罗斯独立以后的外交关系，在论述过程中，涉及了政治、经济、军事、社会和文化等许多领域，材料丰富，对学术研究以及政策研究都具有极好的参考价值。 [前言]　　东欧剧变、苏联解体，是20世纪后半期世界历史发展进程中的最重要事件。与这一历史事件相伴随，作为苏联继承者，俄罗斯自全面转型以来所发生的剧烈制度变迁同样引起了国际社会的广泛关注。20世纪最后十年，对俄罗斯民族、俄罗斯国家、俄罗斯人民来说，都是一极其动荡、变化年代，在俄罗斯历上抹下了浓重的一笔。在这十年中，俄罗斯国家所发生的变化不仅深刻，而且是全方位的。这种变化除体现为国内的政治、经济、社会急剧转型外也深刻反映在俄罗斯对外战略的重大调整和对外关系的发展演变上。作为一个横跨欧亚大陆的大国，转型以来俄罗斯的对外战略不仅对俄罗斯国家本身发展取向，而且对处于变中的国际格局未来走向都有着极为重要的影响。本书从转型中的俄罗斯所面临的国际形势出发，分大国、周边较远国家三个部分，重点考察俄罗斯独立以来对外战略的转变及由此所导致的俄罗斯在外交实践上的变化。面对国内急剧转型的困境和国际形势的迅速变化，独立以来的俄罗斯在外交战略上进行了大调整。纵观独立以来俄罗斯的对外战略调整，大体经历了从独立之初推行亲西方的大西洋主义外交，到20世纪90年代中后期、特别是里马科夫任外长后强调发挥俄罗斯大国影响力和东西方平衡中更注重东方的全方位外交，再世纪之初普京在强调恢复俄罗斯大国目标的同时，更关注经济利益的务实主义全方位外交战略的演变过程。伴随着外交战略的重大调整，俄罗斯与世界主要国家及地区、周边和较远国家的相互间关系均发生了很大变化。作为一个欧亚大国，如何处理好与美国、欧盟、中国及日本等世界主要国家及地区的相互关系，不仅是俄罗斯外交上所面临的首要问题，而且很大程度上也是关乎俄罗斯国内转型能否顺利进行的关键。随着外交战略由向西方“一边倒”到东西方平的“双头鹰”外交的转变，俄罗斯与美国、欧盟、中国及日本的相互关系也经历了一个不断磨合、调整和定位的过程。经过独立之初的短暂接近后，由于对西方失望而导致俄罗斯国内民族主义情绪很快上升和北约东扩等原因，20世纪90年代中期后俄美关系一直处于相当冷淡的状态，直到2001年，以“9·11”恐怖袭击事件为契机，两国关系才再次走近，进而进入了一个既富戏剧性但也不失理智的务调整期。在“回归欧洲”的口号下，对欧洲外交一直是俄罗斯地缘外交的重点。虽然俄欧双方在北约东扩、人权及俄罗斯加入世界贸易组织等问题上摩擦不断，但由于冷战的终结消除了双边关系发展的最大障碍，特别是现实的政治、经济利益所系，俄欧关系总体呈不断深化的走势。同处于转型的中俄两互为最大的邻国，面对冷战后国际格局的巨大变化、国内转型的艰巨任务和对世界多极化的共同诉求，两国抛弃意识形态的束缚，从安全、经济和谋求世界多极化的政治利益出发，俄中关系在战略协作伙伴基础上不断推进。俄日关系方面，虽然在巨大的经济利益驱动下，两国关系在世纪之初稍有转机，但诸如领土等久置未决问题仍将在未来相当长时期内影响俄日关系的走势。总之，随着普京务实主义外交的大力推行，俄罗斯在当今大国关系中据着相当活跃、富有潜力的特殊地位。重构同原苏联各国、前东欧国家及朝鲜半岛国家间的相互关系，也是转型中的俄罗斯所面临的一个主要外交课题。独立之初，由于以西方为重，所以周边国家和地区并没有引起俄罗斯的足够重视。但很快，周边、特别是独联体地区的矛盾和冲突愈演愈烈，使得俄罗斯不得不开始关注周边、特别是独联体事务。随着俄罗斯大国目标的重新确立和外交战略的全面调整，独联体地区被看成复兴大国地位的地缘依托，由此，周边国家及地区在俄罗斯外中的地位也渐趋提升，相互关系开始逐步改善。经过普京务实外交的积极运作，截至新世纪初，俄罗斯与周边国家及地区相互关系的发展，在与西方抗争的背景下，也取得了一定成效与以上两个层地缘外交关系一样，俄罗斯同相对较远的中东、南亚次大陆、东南亚、拉美及非洲大陆国家关系的发展，同样受到其对外战略调整的重大影响。随着俄罗斯整体外交战略的全面调整，它与中东、南亚次大陆、东南亚、拉美及非洲大陆国家关系基本走过了一条从“冷”趋“暖”的发展道路，目前正处于进一步调整、恢复之中。这也从另一侧面反映，在经历十余年艰苦转型后，俄罗斯作为大国的国际地位及影响力正逐步恢复和提高。全结构如下：第一篇主要介绍转型以来，随着对外战略的调整，俄罗斯与美国、欧盟、日本、中国关系发展；第二篇侧重于介绍俄罗斯与其相邻的周边国家及地区双边关系的发展；第三篇论述了独立以来俄罗斯与相对较远国家关系的发展状况。各章撰写分工如下：袁胜育(第一章)；范军、刘军(第二章)；陈洁华、肖辉忠(第三章)；赵华胜、何明、史亚军(第四章)；毕洪业(第五章)；孔凡君(第六章)；陈士平(第七章)；潘广辉(第八章)；袁胜育(第九章)；余华川(第十章)；赵银亮(第十一章)；潘广辉(第十二章)；袁新华(第十三章)。冯绍雷、相蓝欣负责全书的结构设计和学术资料的引进。陆钢副教授提供俄关系部分初稿周敏凯教授提供俄美关系部分初稿。毕洪业作全书的首轮校订，冯绍雷负责全书修改、补充及定稿。