简介
基层社会治理建设应放在改革开放进入全面深化的新时代，在全国社会治理创新的大背景下来理解。站在新的发展起点上，应通过加强和创新社会治理，让经济发展的成果更好地为百姓所共享，有效应对社会转型时期基层出现的各类问题和矛盾，这也是推进城市现代化进程、建设和谐社会的必然要求。在新的发展时期，加强基层社会治理创新，其重点的目标是要逐步从局部化、碎片化、浅表化的实践，走向全局化、系统化和深层化的探索。宁波是一个创新型城市，宁波开展社会管理(社会治理)创新建设启动于2010年。2011年，中共宁波市委作出《关于进一步加强和创新社会管理的决定》，提出率先建成宁波特色社会管理体系的目标与工作举措。本书研究成果是宁波大学社会经济与发展研究院的课题成果，也是宁波市基层社会治理创新团队的阶段性研究成果的汇集。
目录
目 录
第一章
创新社会治理：基于政府与社会组织共治的视角 / 1
第一节 社会转型与政府社会治理创新 / 1
第二节 政府社会治理创新的方法与途径 / 20
第二章
地方政府创新社会治理的难点与解决路径 / 29
第一节 地方政府创新社会治理的难点：社会环境系统的分析 / 29
第二节 地方政府创新社会治理难点的破解路径 / 39
第三章
宁波创新公共安全基层监管体系的模式与探索 / 48
第一节 公共安全监管基本理论及服务型社会的目标 / 49
第二节 公共安全监管体系创新中的难点、问题及模式 / 57
第三节 宁波建立公共安全基层监管体系的实践与经验 / 65
第四节 宁波公共安全基层监管体系建设的绩效及政策建议 / 84
第四章
宁波创新居家养老服务模式及制度完善 / 94
第一节 宁波居家养老服务模式创新缘起与发展现状 / 94
第二节 宁波居家养老服务模式的创新与探索 / 103
第三节 宁波居家养老服务模式的发展瓶颈与制度完善 / 117
第五章
宁波创新公共服务平台的新探索：以“81890”为例 / 130
第一节 宁波创新公共服务平台“81890”的动因与发展概况 / 130
第二节 “81890”公共服务平台的属性、特征和功能 / 135
第三节 “81890”公共服务模式及其创新 / 145
第四节 “81890”公共服务供应方式的成效分析及制度完善 / 155
第六章
宁波创新公用事业特许经营的模式与探索 / 165
第一节 公用事业与特许经营 / 165
第二节 公用事业特许经营的理论基础 / 176
第三节 公用事业特许经营的模式及其在宁波的实践 / 180
第四节 宁波公用事业特许经营所存问题评析 / 200
第五节 宁波公用事业特许经营制度完善探讨 / 205
第七章
宁波创新城乡一体社保体系的模式与探索 / 214
第一节 宁波社会保障事业发展评述 / 214
第二节 宁波创新城乡社会保障一体化的实践探索 / 223
第三节 推进宁波城乡社会保障一体化发展的对策建议 / 233
第八章
宁波发展第三方调解组织的实践与探索 / 240
第一节 第三方调解的概念厘定及社会功能评说 / 240
第二节 宁波发展第三方调解组织的经验与问题 / 249
第三节 宁波医患纠纷处置的样本对发展第三方调解组织的借鉴 / 257
第四节 以制度催促第三方调解组织发展的几点思考 / 265
第九章
宁波综合行政执法体制改革的实践与探索 / 273
第一节 宁波综合行政执法体制阶段性改革：回眸与评价 / 273
第二节 宁波市北仑区综合执法改革的地方样本评析 / 279
第三节 宁波综合行政执法体制改革的模式筛选与理论研判 / 288
第四节 “1 X”模式下综合行政执法体制改革的政策促进 / 296
第十章
宁波地方立法推进社会治理创新的实践与思考 / 302
第一节 地方立法在推进地方社会治理创新中的作用与功效 / 302
第二节 宁波推进社会治理创新的地方立法实践 / 306
第三节 宁波推进社会治理创新的地方立法特点与成效 / 315
第四节 以地方立法进一步推进社会治理创新的几点思考 / 319
第十一章
宁波“十三五”社会治理体系建设的思路与重点 / 330
第一节 社会治理体系建设概说 / 330
第二节 宁波“十二五”社会治理建设的发展成就与存在问题 / 333
第三节 宁波“十三五”推进社会治理体系建设的思路与目标 / 345
第四节 宁波“十三五”社会治理体系建设主要任务与保障措施 / 351
参考文献 / 361
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