公共管理新视野

新版代序 以公共化习惯为荣

第一章 个体地位——社会变迁中的个人公共境遇
市民社会的力量
◇个体间的组织行为的社会效应
◇形成必要的组织机制
护照：人人持有的意义
保障弱势群体利益是市民的共识
中国各大城市市长普遍获得高支持率
巨富参政是一种富人政治
业主政治是一种无奈
警惕技术精英的专断
信仰问题：在中国社会发展的背后
从做企业到做企业公民
◇企业的目标
◇公民与企业公民
◇五个具体标准

第二章 微观社会——社区凝聚力的增长及其条件
建设新社区的新路径
◇社区关系建设的图景
◇社区建设的行动研究法
处在社区干预实验中的A社区
◇A社区概况
◇准入：与社区精英最初的交道
◇实验结果
◇社区中的公众人物
由“细碎的团结”延伸出重构社区联系的新路径
◇几个概念
◇独立干预性建构：借助于行动研究方法的“技术-反思模式”
◇社区公共空间的建构历程中的要点
◇社区团结的发展与社区选择性社会关联的成型
◇“社区团结扣”效应：社区凝聚力的提升

第三章 中观社会——城市的经营与治理
开发区的经营管理：中国城市管理模式问题转型实验的提出
◇“公司化政府”
◇开发区法人制与运营模式
地方政府公共管理评估和改进的新模式
◇地方政府公共管理的现代化转型
◇实践面向前台的评价标准
◇B市A区存在的问题
◇还可以继续往前走
区域治理中的公众视角的微妙价值
◇资源分布差异分析
◇区域治理中的公众视角
区域信息一体化
◇三大区域信息一体化的不同水平
◇民间：信息一体化的动力源泉
区域文化的建立与管理
◇区域文化发展的两个前提
◇区域文化元素的结合
◇文化产业发展的忌讳
中央商务区((2BD)：真戏假做或假戏真做
◇商务区
◇商务价值
◇中央商务区(CBD)
◇北京CBD的发展
◇影响投资的核心因素
◇建还是不建
◇需要探讨的问题
开发区经营：建设健全的投资者服务社区
◇几项调查结果
◇“投资者服务社区”理念
◇江、浙、沪的政治、民众风尚
请终结一些房地产开发商的过度话语权

第四章 宏观社会——国家及其地位变化
把国家“卖”出去
美国人如何看中国
◇通过民意测验了解美国人眼中的中国
◇美国人看待中国的方式
◇美国全国广播公司民意
◇美国公众的中国观与美国对华政策
加强普通中国人与普通美国人的对话
新“南南合作”
◇“南南合作”的新形式
◇从企业角度看“南南合作”
◇变革传统
◇新“南南合作”的改革

第五章 调查与决策
发展民意调查。改进决策品质
◇决策方式的发展阶段
◇决策依赖民意调查的程度可以衡量一个企业、一个地区、一个国家决策的基本质量
◇充分利用现代民意调查技术
独立政策研究机构的角色与价值
◇独立政策研究机构的兴起
◇独立政策研究的意义
民意的公共价值
◇关于民意的几项调查
◇传统的政策考虑
◇民意的价值
民意调查价值几何
◇民意调查结果有助于塑造有利于推行的公共事务政策
◇民意调查结果是有效的政治武器与工具
◇接近民调结果会增强决策者预知公众反应的能力
◇民调结果可以被用于推动总统所在政党的政治议程，为什么有些民调结果你看不顺眼
◇自利解读偏差
◇社会期望落差
◇社会关联差异
◇归因模式差别
◇生活价值分布的多元化
◇舆论与民意的区别
◇群体利益表达能力差异
◇对专业调查方法与操作成本的理解差异
民调并非圣典
◇基本政治价值与当前民意之间可能存在偏差(甚至重大偏差)
◇对调查技术的质疑
◇怀疑民意本身的成熟度
要民意，不要民意运动
◇“群众万人评政府”
◇科学操作民意评价活动
专业化立法，可能有问题
◇专业化立法
◇专业立法应当考虑公众的立场与主张
创业难度在增加
社会治理模式最应注意平衡
◇“非典”的启示
◇公共治理技术的反思
检讨公共服务行为流程中的价值
请关注公共政策的细节
官场维新：预言中国公共管理未来五年的八大趋势
◇信息技术推动透明管理
◇公共管理的专业化特征更为突出
◇工商管理与公共管理经验间的频密互动
◇非政府组织在公共管理领域中发挥不可替代的作用
◇公共管理中更注意宏观、中观与微观的平衡
◇公共管理在资源利用与行动方式上更加开放化
◇公共管理专业人才更具行动研究者的特点
◇公共服务伦理建设的务实化

附录美国公共管理硕士(MPA)生活实录

跋