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英文共同题名:The strategy of social security system reform in China
副标题:无
作 者:郑功成主编
分类号:
ISBN:9787010096605
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简介
本书属于总理批示项目、国家社科基金决策咨询项目、“十一五”国家重点图书出版规划项目,由著名学者郑功成教授担任首席专家,共四卷,约200万字,自2007年5月发起并组织、开展研究,是中国社会保障体系建设的理论蓝图,具有重大的理论与现实意义。其研究方案是温家宝总理亲自批示,张德江副总理、华建敏国务委员等亲自主抓,人力资源社会保障部与民政部等主管部委大力支持,全国200多位教授与200多位官员参与研读,前后召开60多次研讨会,16次到12省与4部委征求意见会后形成的重大成果。该项目已经取得了多项重要的研究成果,其核心成果成为政府制定社会保障政策的重要参考依据。全书立足国家利益与人民福祉,从全局与长远的发展视角出发,分析了中国社会保障改革与制度建设所面临的形势、挑战和任务,系统诠释了社会保障的核心理念、基本原则和需要处理好的相关关系,对中国社会保障改革与发展的战略目标、步骤与措施进行了宏观规划,从理论上厘清了社会保障体制改革目标、政府责任的确立和中国特色的体现。同时,对养老保障、医疗保障、社会救助等三大支柱性制度安排的改革与发展,从战略与实践角度提出了系统的规划与政策建议。
目录
第一篇 中国养老保险改革与发展战略(核心报告):老有所养及其发展路径
一、成就、问题与挑战
(一)取得的主要成就
(二)存在的主要问题
(三)面临的主要挑战
二、体系建设与战略步骤
(一)宏观思路
(二)战略目标
(三)三步走战略与推进步骤
三、多元制度设计及其发展
(一)公职人员基本养老金制度
(二)职工基本养老保险制度
(三)农民基本养老保险制度
(四)城乡居民老年津贴制度
四、若干重大政策建议
(一)三步变一步:强力推进基本养老保险全国统筹
(二)小步渐进:尽快开始延长退休年龄
(三)责任分担:妥善解决转轨成本问题
(四)监督问责:建立适度集权的监管体制
(五)垂直经办:不断加强经办机构能力建设
(六)战略储备:全国社会保障基金适度壮大
第二篇 中国覆盖城乡居民的社会养老保险体系研究
一、背景和价值理念
(一)背景
(二)价值理念
二、覆盖城乡居民的社会养老保险体系“三步走”战略
三、2020年前分区域的城乡养老保险覆盖率仿真研究
(一)东部地区城乡养老保险覆盖率仿真研究
(二)中西部地区城乡养老保险覆盖率仿真研究
(三)全国新农保制度提前实现制度全覆盖的财政政策路径仿真
(四)养老金权益的转移接续问题分析
四、2020年全覆盖后的多支柱、分层次养老保险体系建设
(一)多支柱、分层次养老保障体系建设基本内容
(二)多支柱、分层次养老保险体系建设构想
五、覆盖城乡居民社会养老保险体系的政策建议
第三篇 中国职工基本养老保险全国统筹方案研究
一、社会保障制度的本质与核心:对公平性的再认识
(一)社会保障制度的法理基础、本质及制度伦理
(二)社会保障制度公平问题的再认识
二、社会保障制度的构架与内核
(一)健全社会保障制度的三个元素:制度设计、经费支持与服务供给
(二)健全社会保障制度的三个维度:保障人群、保障项目与责任主体
(三)我国理想的养老保障制度框架
三、基本养老保险全国统筹的原因、必要性及已有的条件
(一)养老保险制度目前存在的问题
(二)养老保险统筹层次低所带来的问题
(三)养老保险全国统筹的必要性、意义和紧迫性
(四)目前制约基本养老保险全国统筹的因素
(五)推进基本养老保险全国统筹制度的已有条件
四、基本养老保险全国统筹的可选方案
(一)全国统筹后基本养老金的发放标准
(二)统筹基金的来源
(三)资金供需匹配后的方案集
(四)方案的评述及选择
五、推行基本养老保险全国统筹制度的关键性措施建议
(一)基本养老保险统筹账户和个人账户分账管理,各行其道
(二)明确中央政府与地方政府在养老保险中的职责划分
……
第四篇 中国公职人员养老保障制度发展战略研究
第五篇 中国农民社会养老保险制度发展战略研究
第六篇 中国职业年金发展战略研究
第七篇 中国基本养老保险的财政投入机制研究
第八篇 中国养老保险制度改革中的中央与地方关系研究
第九篇 中国职工养老保险基金投资战略研究
第十篇 中国退休年龄延迟方案研究
一、成就、问题与挑战
(一)取得的主要成就
(二)存在的主要问题
(三)面临的主要挑战
二、体系建设与战略步骤
(一)宏观思路
(二)战略目标
(三)三步走战略与推进步骤
三、多元制度设计及其发展
(一)公职人员基本养老金制度
(二)职工基本养老保险制度
(三)农民基本养老保险制度
(四)城乡居民老年津贴制度
四、若干重大政策建议
(一)三步变一步:强力推进基本养老保险全国统筹
(二)小步渐进:尽快开始延长退休年龄
(三)责任分担:妥善解决转轨成本问题
(四)监督问责:建立适度集权的监管体制
(五)垂直经办:不断加强经办机构能力建设
(六)战略储备:全国社会保障基金适度壮大
第二篇 中国覆盖城乡居民的社会养老保险体系研究
一、背景和价值理念
(一)背景
(二)价值理念
二、覆盖城乡居民的社会养老保险体系“三步走”战略
三、2020年前分区域的城乡养老保险覆盖率仿真研究
(一)东部地区城乡养老保险覆盖率仿真研究
(二)中西部地区城乡养老保险覆盖率仿真研究
(三)全国新农保制度提前实现制度全覆盖的财政政策路径仿真
(四)养老金权益的转移接续问题分析
四、2020年全覆盖后的多支柱、分层次养老保险体系建设
(一)多支柱、分层次养老保障体系建设基本内容
(二)多支柱、分层次养老保险体系建设构想
五、覆盖城乡居民社会养老保险体系的政策建议
第三篇 中国职工基本养老保险全国统筹方案研究
一、社会保障制度的本质与核心:对公平性的再认识
(一)社会保障制度的法理基础、本质及制度伦理
(二)社会保障制度公平问题的再认识
二、社会保障制度的构架与内核
(一)健全社会保障制度的三个元素:制度设计、经费支持与服务供给
(二)健全社会保障制度的三个维度:保障人群、保障项目与责任主体
(三)我国理想的养老保障制度框架
三、基本养老保险全国统筹的原因、必要性及已有的条件
(一)养老保险制度目前存在的问题
(二)养老保险统筹层次低所带来的问题
(三)养老保险全国统筹的必要性、意义和紧迫性
(四)目前制约基本养老保险全国统筹的因素
(五)推进基本养老保险全国统筹制度的已有条件
四、基本养老保险全国统筹的可选方案
(一)全国统筹后基本养老金的发放标准
(二)统筹基金的来源
(三)资金供需匹配后的方案集
(四)方案的评述及选择
五、推行基本养老保险全国统筹制度的关键性措施建议
(一)基本养老保险统筹账户和个人账户分账管理,各行其道
(二)明确中央政府与地方政府在养老保险中的职责划分
……
第四篇 中国公职人员养老保障制度发展战略研究
第五篇 中国农民社会养老保险制度发展战略研究
第六篇 中国职业年金发展战略研究
第七篇 中国基本养老保险的财政投入机制研究
第八篇 中国养老保险制度改革中的中央与地方关系研究
第九篇 中国职工养老保险基金投资战略研究
第十篇 中国退休年龄延迟方案研究
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