中国改革开放的财政逻辑

前言

总论

*篇 财政改革：为市场化和工业化奠基

引言 铺就中国经济起飞的跑道

*章 经济视角的财政改革

*节 财政：经济改革的中心环节

第二节 放权让利改革：经济改革破题

第三节 两步利改税：城市经济体制改革的“牛鼻子”

第四节 1994年财政改革：奠定市场化改革之基

第五节 新一轮财税改革：引领高质量发展

第二章 从无所不包到有限财政

*节 财政改革：让政府从台前到幕后

第二节 财政改革使政府逐步退出竞争性领域

第三节 财政改革促进利益主体多元化

第四节 财政改革为统一市场创造条件

第五节 财政改革：化解公共风险

第三章 财政改革支撑社会主义市场经济体制构建

*节 财政改革支撑价格改革

第二节 国有资产管理体制改革

第三节 政府投融资体制改革

第四节 财政改革支撑金融体制改革

第五节 财政与社会保障制度改革

第四章 工业化模式变迁中的财政改革

*节 从“一只手”的工业化到“两只手”的工业化

第二节 地方和市场“两个竞争”：工业化基本动力

第三节 财政与工业资本积累

第四节 混合所有制改革下的新型工业化

第五章 从财政宏观调控到财政宏观管理

*节 从传统的财政直接管理到财政宏观管理的演进

第二节 财政宏观调控政策的优化和创新

第三节 走向以风险管理为目标的财政宏观管理

第二篇走向共享共富的财政

引言 促进人的全面发展

*章 从生存到共富的民生探索

*节 为了温饱

第二节 富起来

第三节 共享共富

第二章 走向动态社会的财政

*节 劳动力和家庭的流动

第二节 土地城镇化

第三节 人的城镇化

第三章 区域财政的变迁

*节 非均衡发展

第二节 统筹区域发展

第三节 整体协同发展

第四章 缩小贫富差距

*节 贫富差距的形成

第二节 努力缩小贫富差距

第三节 财政扶贫

第三篇 重构与约束财政权的改革

引言 走向财政法治

*章 财政权力约束的探索

*节 财政权力的重构

第二节 财政权力的约束

第三节 财政行为的规范

第二章 收入权的规范化过程

*节 征税权

第二节 公共收费权

第三节 举债权

第四节 公共产权

第三章 预算笼子的打造

*节 从财政困难没钱给政策到“三乱”整顿

第二节 预算外资金从产生到取消

第三节 预算的笼子从形式上打造出来

第四章 财政权的监督

*节 监督财政权的变迁

第二节 财政监督

第三节 审计监督

第四节 人大监督

第五节 社会监督

第五章 财政行为的规范

*节 举债行为的规范

第二节 税收征管行为的规范

第三节 收费管理行为的规范

第四节 预算执行行为的规范

第五节 财政行政复议行为的规范

第四篇 大国财政和全球治理

引言 端起历史的望远镜看大国财政与全球治理

*章 全球化进程中的中国财政改革

*节 不断融入全球化的中国

第二节 中国财政的全球化进程

第三节 对中国财政改革的全球化回应

第二章 对外开放中的中国财政改革

*节 开放中的财政空间

第二节 促进区域空间开放的财政改革

第三节 支持国家开放政策体系创新发展的财政改革

第三章 扩大财政话语权的财经外交

*节 财政话语权对国家的重要性

第二节 财经外交的背景与思路

第三节 以提升话语权为核心的财经外交发展

第四章 参与全球治理的大国财政

*节 全球治理的主线就是风险治理

第二节 推动命运共同体建设的大国财政

第三节 发挥大国财政作用参与全球规则制定

第四节 “一带一路”倡议下的全球治理新格局参考文献