居民委员会的创建与变革:上海市个案研究

副标题:无

作   者:郭圣莉著

分类号:

ISBN:9787508709147

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简介

本书主要的研究对象是中国独特的社区组织——居民委员会的历史过程,包括它的生成、发展与变迁。研究背后的目的则是多重的。第一,随着社区建设的升温,近年来居委会在理论与实践上都得到前所未有的重视,并进行了不同程序的试验。但就学界的研究来说,对现实的关注将研究的视线更多地引向了社区与居委会的当下问题。具体到居委会,对当前居委会的介绍、它存在的问题与具体的政策建议成为主要的研究点,尚缺乏历史的实证的专门研究分析。   本研究主要采用了历史档案文献方法。但是检索文献、解读文献显然要受到研究主题的制约。笔者在检索各种文献资料并进行分析时,一方面试图进行客观地描述,渴望展现出居委会自身发展的历史逻辑,另一方面,也埋伏着期望由此展现出新中国五十余年社区变迁的内在逻辑,并进而展现五十余年来国家与社会间的关系的变革、原因及其走向的理论预期。本书主要的研究对象是中国独特的社区组织——居民委员会的历史过程,包括它的生成、发展与变迁。研究背后的目的则是多重的。第一,随着社区建设的升温,近年来居委会在理论与实践上都得到前所未有的重视,并进行了不同程序的试验。但就学界的研究来说,对现实的关注将研究的视线更多地引向了社区与居委会的当下问题。具体到居委会,对当前居委会的介绍、它存在的问题与具体的政策建议成为主要的研究点,尚缺乏历史的实证的专门研究分析。   本研究主要采用了历史档案文献方法。但是检索文献、解读文献显然要受到研究主题的制约。笔者在检索各种文献资料并进行分析时,一方面试图进行客观地描述,渴望展现出居委会自身发展的历史逻辑,另一方面,也埋伏着期望由此展现出新中国五十余年社区变迁的内在逻辑,并进而展现五十余年来国家与社会间的关系的变革、原因及其走向的理论预期。

目录


第一章 导言
 一、问题
 二、核心概念
  1. 社区与社区建设
  2. 政党、国家、政府
  3. 居委会与城市居民自治
 三、国家与社会:理论视角
第二章 三位一体:解放前上海的里弄空间组织体系
 一、传统国家的保甲及其变迁
 二、监控与管理:民国时期上海的保甲制度
  1. 战时机制与保甲制度的建立
  2. 国家意志与保甲制度
 三、生活空间:上海里弄中的居民福利组织
 四、无孔不人:上海里弄的帮会组织
 五、三位一体:解放前上海的里弄空间
 六、小结
第三章 居民委员会的创建:国家对城市基层社会改造的重要工具
 一、废除旧保甲建立街居制
 二、从居民福利组织到群众性自治组织
 三、三位一体里弄组织的清除与居委会的本质属性
 四、创建初期居民委员会的制度结构、性质与功能
  1. 居委会制度化的初步努力
  2. 居委会自治性质的确立
3. 居民委员会的双重功能
 五、小结
第四章 居民委员会组织的整顿与规范:国家与社会关系新模式的确立
 一、工人阶级领导:1952年的整顿
 二、全面改造:1954年居委会的再整顿
 三、居民委员会组织及其活动的制度化
 四、居民委员会正常功能的展开
 五、小结
第五章 居委会功能的全面扩展与变异:国家对社会全面介人的表现
一、“大办经济”:“大跃进”中的居委会组织功能及其主要活动
1.1958—1959:居办经济组织的大量兴起与居委会的变革
2.1960一1962:城市人民公社申的居民委员会
二、居委会的缺失与变异:大办“集体事业”的负面影响
l. 应政治需要而建,居办经济难以为继
2. 里弄的生活形态遭到破坏
3. 居委会组织的异化
三、狂热中的理性:居委会的调整及其功能正常化的努力
四、“文革”骤起:居委会工作的全面停顿
五、专政余波:专政性群众组织逐步建立及正常功能的展开
六、小结
1. 国家对社会的全面界入是居委会扩张与变异的根源
2. 自治、管理是居委会的生存之根
3. 行政性管理的负面结果
4. 居委会委员“干部”化的心理定式
第六章 社区中的居民自治制度的发展与再造:国家与社会关系的重塑
第七章 结论与展望
参考文献
附录
后记序
第一章 导言
 一、问题
 二、核心概念
  1. 社区与社区建设
  2. 政党、国家、政府
  3. 居委会与城市居民自治
 三、国家与社会:理论视角
第二章 三位一体:解放前上海的里弄空间组织体系
 一、传统国家的保甲及其变迁
 二、监控与管理:民国时期上海的保甲制度
  1. 战时机制与保甲制度的建立
  2. 国家意志与保甲制度
 三、生活空间:上海里弄中的居民福利组织
 四、无孔不人:上海里弄的帮会组织
 五、三位一体:解放前上海的里弄空间
 六、小结
第三章 居民委员会的创建:国家对城市基层社会改造的重要工具
 一、废除旧保甲建立街居制
 二、从居民福利组织到群众性自治组织
 三、三位一体里弄组织的清除与居委会的本质属性
 四、创建初期居民委员会的制度结构、性质与功能
  1. 居委会制度化的初步努力
  2. 居委会自治性质的确立
3. 居民委员会的双重功能
 五、小结
第四章 居民委员会组织的整顿与规范:国家与社会关系新模式的确立
 一、工人阶级领导:1952年的整顿
 二、全面改造:1954年居委会的再整顿
 三、居民委员会组织及其活动的制度化
 四、居民委员会正常功能的展开
 五、小结
第五章 居委会功能的全面扩展与变异:国家对社会全面介人的表现
一、“大办经济”:“大跃进”中的居委会组织功能及其主要活动
1.1958—1959:居办经济组织的大量兴起与居委会的变革
2.1960—1962:城市人民公社申的居民委员会
二、居委会的缺失与变异:大办“集体事业”的负面影响
l. 应政治需要而建,居办经济难以为继
2. 里弄的生活形态遭到破坏
3. 居委会组织的异化
三、狂热中的理性:居委会的调整及其功能正常化的努力
四、“文革”骤起:居委会工作的全面停顿
五、专政余波:专政性群众组织逐步建立及正常功能的展开
六、小结
1. 国家对社会的全面界入是居委会扩张与变异的根源
2. 自治、管理是居委会的生存之根
3. 行政性管理的负面结果
4. 居委会委员“干部”化的心理定式
第六章 社区中的居民自治制度的发展与再造:国家与社会关系的重塑
第七章 结论与展望
参考文献
附录
后记

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