简介
随着世界经济区域化、全球化的发展,通过举借主权外债弥补国内资金短缺,加速经济发展,已成为各国政府发展经济的重要手段。就地方性主权外债而言,它一方面可以弥补地方建设资金的不足,另一方面可以引入先进技术和管理经验,还可以培养一大批高级管理人才,从而有力支持地方经济和我国社会事业的发展。然而,如果地方政府不考虑自身的偿债能力。盲目举债,其风险也是不言而喻的,这主要是因为主权外债偿还的刚性很强,它很可能成为爆发地方财政危机的“导火索”。
本书首先提出主权外债的定义,列举出主权外债的形式,概括了主权外债风险管理的基本理论。然后在此基础上定义和分类了地方性主权外债,接着进一步对地方性主权外债风险进行了定义、描述了其特征。从不同角度对地方性主权外债风险分类,并分析其主要表现形式。之后,本文从信息不对称、地方政府能力、主权外债政策、管理体制对风险的成因进行了系统、合理的分析,以便“对症下药”。紧接着以“信息甄别模型”为理论依据,利用熵权模糊综合评判法建立了区县政府应用实例分析,以便为区县政府主权外债风险评价模型因分析与评价的基础上,从主权外债政策、管理体制、财源建设等方面提出一些防范我国地方性主权外债风险的对策。
目录
1 绪论
1.1 研究意义
1.2 本书的主要内容和研究思路
1.3 本书的创新之处
2 外债风险管理理论评述
2.1 现有外债定义评介
2.2 外债风险管理思想的演进
2.3 重要外债风险管理思想的启示
2.4 本章小结
3 地方性主权外债风险概述
3.1 地方性主权外债的定义
3.2 地方性主权外债的分类
3.3 地方性主权外债风险的定义及特征
3.4 地方性主权外债风险的分类
3.5 本章小结
4 地方性主权外债风险的具体表现形式
4.1 主权外债项目严重的贷款拖欠造成财政支出风险
4.2 非营利项目集中导致还贷能力差
4.3 还贷准备金不足以防范外债风险
4.4 部分“行政干预行为”导致财政担保项目过多、范围较宽
4.5 政府部门和项目实施单位认识模糊、体制不顺、职责不清
4.6 本章小结
5 地方性主权外债风险的形成原因
5.1 信息不对称
5.2 财源基础薄弱
5.3 政策因素
5.4 主权外债管理体制因素分析
5.5 风险分担机制的缺乏
5.6 本章小结
6 地方性主权外债风险的防范
6.1 地方性主权外债风险的防范思路
6.2 风险防范的经验借鉴:商业银行信贷进退中的地区风险防范
6.3 地方性主权外债项目财政能力评价
6.4 地方性主权外债项目评价指标及评估方法
6.5 地方性主权外债项目财政评审方法
6.6 应用实例
6.7 防范地方性主权外债风险的政策建议
7 全书结论
参考文献
附录 某市主权外债项目财政评审相关文件
1.1 研究意义
1.2 本书的主要内容和研究思路
1.3 本书的创新之处
2 外债风险管理理论评述
2.1 现有外债定义评介
2.2 外债风险管理思想的演进
2.3 重要外债风险管理思想的启示
2.4 本章小结
3 地方性主权外债风险概述
3.1 地方性主权外债的定义
3.2 地方性主权外债的分类
3.3 地方性主权外债风险的定义及特征
3.4 地方性主权外债风险的分类
3.5 本章小结
4 地方性主权外债风险的具体表现形式
4.1 主权外债项目严重的贷款拖欠造成财政支出风险
4.2 非营利项目集中导致还贷能力差
4.3 还贷准备金不足以防范外债风险
4.4 部分“行政干预行为”导致财政担保项目过多、范围较宽
4.5 政府部门和项目实施单位认识模糊、体制不顺、职责不清
4.6 本章小结
5 地方性主权外债风险的形成原因
5.1 信息不对称
5.2 财源基础薄弱
5.3 政策因素
5.4 主权外债管理体制因素分析
5.5 风险分担机制的缺乏
5.6 本章小结
6 地方性主权外债风险的防范
6.1 地方性主权外债风险的防范思路
6.2 风险防范的经验借鉴:商业银行信贷进退中的地区风险防范
6.3 地方性主权外债项目财政能力评价
6.4 地方性主权外债项目评价指标及评估方法
6.5 地方性主权外债项目财政评审方法
6.6 应用实例
6.7 防范地方性主权外债风险的政策建议
7 全书结论
参考文献
附录 某市主权外债项目财政评审相关文件
封面责任题:刘谊
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