中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型

主报告  养老保障全面深化改革的时代呼唤——向名义账户制转型一、三中全会精神实质：养老保障全面深化改革的意义(一)养老保障是国家治理体系的一个子系统(二)养老保障依然存在处理好政府和市场的关系问题(三)养老保障更加公平可持续的三层含义二、养老改革三重任务叠加：最困难和最敏感的时期三、养老保障可持续性现状：五个突出问题(一)制度的收入能力低下(二)抵御老龄化自动平衡机制缺失(三)制度的账户设计存在天生缺陷(四)管理体制不顺影响制度的财务能力(五)基本养老保险制度“一支独大”，财务压力巨大四、个人账户功能的再定位：实行名义账户制(一)做实个人账户的制度目标及其条件约束(二)实行名义账户制的经济学依据第一部分  年度发展篇分报告一  2013年基本养老保险参保状况评估——扩面速度进一步放缓，结构性变化悄然发生一、城镇职工基本养老保险扩面速度继续下降，制度赡养率继续上升(一)各行业参保人数增速普遍下滑，除企业外其他行业的制度赡养率均上升(二)其他各种经济类型企业参保人数牢居第一且有所下降，带动总的企业制度赡养率下降(三)绝大部分省份扩面速度下滑，且大部分省份制度赡养率上升二、各个省份城镇职工基本养老保险参保人数构成差异较大，变化趋势多样化(一)大部分省份其他人员参保人数所占比重与企业参保人数所占比重一升一降(二)大部分省份企业城镇职工基本养老保险制度赡养率略有下降(三)绝大部分省份其他人员城镇职工基本养老保险制度赡养率上升三、各个省份不同性质企业参保状况继续分化(一)国有企业参保人数所占比重下降，其他各种经济类型企业参保人数所占比重上升(二)各个省份国有企业城镇职工基本养老保险参保状况分化明显，制度赡养率普遍偏高(三)各个省份集体企业城镇职工基本养老保险参保状况差异最为显著(四)所有省份其他各种经济类型企业参保人数都保持增长势头，对抑制制度赡养率的过快上升发挥了积极作用(五)少数省份港澳台及外资企业参保人数出现了下降，但绝大部分省份港澳台及外资企业制度赡养率仍然较低四、城乡居民基本养老保险扩面速度全面下滑(一)高速扩面时期已经基本结束(二)城乡居民基本养老保险领取待遇人数增速全面下滑(三)大部分省份城乡居民基本养老保险领取待遇人数占参保人数的比例上升分报告二  2013年基本养老保险基金运行状况评估——各项主要指标增速普遍下滑，基金运行拐点或将出现一、城镇职工基本养老保险基金收入保持增长，增速继续放缓(一)城镇职工基本养老保险基金收入各个组成部分增速均下滑(二)征缴收入中非正常缴费所占比例继续下降(三)所有省份基金收入都保持增长，但绝大部分省份增速放缓(四)绝大部分省份征缴收入继续增长，但占基金收入的比重下降二、城镇职工基本养老保险基金支出增速下降，基本养老金所占比重继续下降(一)大部分省份城镇职工基本养老保险基金支出仍以较快的速度增长(二)基本养老金支出占城镇职工基本养老保险基金总支出的比例略有下降(三)离退休人员待遇得到进一步提高三、城镇职工基本养老保险基金当期结余减少，累计结余继续增长(一)全国城镇职工基本养老保险基金当期结余减少，超过一半省份当期结余负增长(二)累计结余继续以较高的速度增长，但大部分省份增速有所下降(三)备付月数开始下降，但地区差异仍然显著(四)个人账户累计记账额继续增加，做实个人账户工作艰难推进分报告三  2013年企业年金基金市场状况评估——投资业绩表现平平，规模扩张再现乏力第二部分  改革主题篇分报告四  主要参数和测算假没的说明分报告五  中国实行名义账户制改革的争议与趋势分报告六  机关事业单位名义账户制改革方案与思路分报告七  城镇企业职工名义账户制改革方案与思路分报告八  实行名义账户制“全账户”模式的优势分析分报告九  实行名义账户制的三种不同路径比较分析分报告十  现行统账结合模式下隐性债务预测与测算