中国公共管理思想经典

（按照年代划分）
第一部分　萌芽期（1978～1992）
　　要理直气壮地抓社会主义利润【孙冶方】
　　关于深入研究按劳分配理论的几个问题【于光远】
　　我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向【何建章】
　　企业本位论【蒋一苇】
　　论健全社会主义法制【张友渔】
　　把行政学的研究提上日程是时候了【夏书章】
　　论决策科学化【夏禹龙　刘　吉　冯之浚　张念椿】
　　试论行政管理的系统分析【周世逑】
　　论联产承包责任制
　　　　——中国社会主义农业合作经济的新形式【林子力】
　　论高度民主【熊　复】
　　行政管理的科学化、法制化和现代化【李　灏】
　　行政管理科学是大有发展前途的【马　洪】
　　政治体制改革的目标选择【顾家麒　吴知论】
　　党和国家领导体制的历史考察与改革展望【庞　松　韩　钢】
　　关于领导科学的断想【李　锐】
　　经济体制改革的目标和战略【吴敬琏　李剑阁】
　　关于中国腐败现象的研究【李南雄】
　　单位：一种特殊的社会组织形式【路　风】
　　社会治安形势为何如此严峻【言　轻】
　　论我国经济的三元结构【李克强】
　　市场经济?改革?解放生产力
　　　　——学习邓小平南方讲话的一点体会【蒋映光】
第二部分　成长期（1993～2002）
　　现代行政法的理论基础
　　　　——论行政机关与相对一方的权利义务平衡【罗豪才　袁曙宏　李文栋】
　　中国的经济改革为什么与众不同
　　　　——M型的层级制和非国有部门的进入与扩张【钱颖一　许成钢】
　　《中国国家能力报告》中文提要【王绍光　胡鞍钢】
　　以制度创新根治腐败【胡鞍钢　康晓光】
　　政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题【朱光磊】
　　分权的底线【王绍光】
　　论公共行政的“公共精神”
　　　　——兼对主流公共行政理论及其实践的反思【张成福】
　　依法行政论纲【应松年】
　　从电信业看中国的反垄断问题【张维迎　盛　洪】
　　“混合宪法”与对中国政治的三层分析【崔之元】
　　行政道德的制度保障【张康之】
　　二十年来中国国有企业改革的回顾与展望【周叔莲】
　　党内民主与政治发展: 开发中国民主化的体制内资源【胡　伟】
　　从公共行政学、新公共行政学到公共管理学
　　　　——西方政府管理研究领域的“范式”变化【陈振明】
　　国家公务员队伍专业化建设的一个途径
　　　　——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性【季明明】
　　治理和善治引论【俞可平】
　　公共政策十大理论问题再思考【陈庆云】
　　“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析
　　　　——华北B镇收粮的个案研究【孙立平　郭于华】
　　限制政府规模的理念【张康之】
　　国有企业转变的三个命题【路　风】
　　美国公共行政学百年回顾【张梦中】
　　再论领导与管理的差异【朱立言】
　　论中央地方关系中的集权和民主问题【郑永年　王　旭】
　　正确理解和坚持党的阶级性【李君如】
　　“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题【温铁军】
　　建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架【邓子基】
　　公共管理与中国发展
　　　　——公共管理学科发展的回顾与前瞻【薛　澜　彭宗超　张　强】
　　中国政府信息化与电子政务【汪玉凯】
　　中国NGO的发展分析【王　名　贾西津】

（按照主题划分）
第一部分　公共管理与公共管理学
　　把行政学的研究提上日程是时候了【夏书章】
　　行政管理科学是大有发展前途的【马　洪】
　　政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题【朱光磊】
　　从公共行政学、新公共行政学到公共管理学
　　　　——西方政府管理研究领域的“范式”变化【陈振明】
　　公共政策十大理论问题再思考【陈庆云】
　　美国公共行政学百年回顾【张梦中】
　　公共管理与中国发展
　　　　——公共管理学科发展的回顾与前瞻【薛　澜　彭宗超　张　强】
　　公共性：公共管理研究的基础与核心【王乐夫　陈干全】
　　公共管理的旧貌新颜和发展趋势——公共管理面面观【夏书章】
　　当代西方公共行政理论的新发展
　　　　——从新公共管理到新公共服务【丁　煌】
　　应把社会性别理论纳入我国公共管理的研究与实践【鲍　静】
　　中国公共管理理论研究的重点领域和主题【陈振明　薛　澜】
　　政治与行政两分理论的跨文化对话【蓝志勇　苗爱民】
第二部分　公共管理的环境
　一　民主与法治
　　论健全社会主义法制【张友渔】
　　论高度民主【熊　复】
　　政治体制改革的目标选择【顾家麒　吴知论】
　　“混合宪法”与对中国政治的三层分析【崔之元】
　　现代行政法的理论基础
　　　　——论行政机关与相对一方的权利义务平衡【罗豪才　袁曙宏　李文栋】
　　依法行政论纲【应松年】
　　党内民主与政治发展: 开发中国民主化的体制内资源【胡　伟】
　　治理和善治引论【俞可平】
　　正确理解和坚持党的阶级性【李君如】
　　协商政治:对中国民主政治发展的一种思考【林尚立】
　　简论执政成本【王长江】
　　公众参与和中国法治变革的动力模式【王锡锌】
　　国际发展格局中的中国模式【郑永年】
　　我国行政法体系改革的基本问题【于　安】
　二　行政与组织
　　行政管理的科学化、法制化和现代化【李　灏】
　　试论行政管理的系统分析【周世逑】
　　中国的经济改革为什么与众不同
　　　　——M型的层级制和非国有部门的进入与扩张【钱颖一　许成钢】
　　分权的底线【王绍光】
　　行政道德的制度保障【张康之】
　　论中央地方关系中的集权和民主问题【郑永年　王　旭】
　　“职责同构”批判【朱光磊　张志红】
　　全面理解“公共服务型政府”的基本涵义【迟福林】
　　当代中国的中央与地方分权
　　　　——重读毛泽东《论十大关系》第五节【苏　力】
　　大部制刍议【竺乾威】
　　构建中国特色的现代事业制度
　　　　——论事业单位改革方向、目标模式及路径选择【左　然】
　　深化行政管理体制改革的核心和重点【薄贵利】
　　中国政府的治理模式：一个“控制权”理论【周雪光　练　宏】
　三　政府与市场
　　要理直气壮地抓社会主义利润【孙冶方】
　　关于深入研究按劳分配理论的几个问题【于光远】
　　我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向【何建章】
　　企业本位论【蒋一苇】
　　论联产承包责任制
　　　　——中国社会主义农业合作经济的新形式【林子力】
　　经济体制改革的目标和战略【吴敬琏　李剑阁】
　　论我国经济的三元结构【李克强】
　　市场经济?改革?解放生产力
　　　　——学习邓小平南方讲话的一点体会【蒋映光】
　　从电信业看中国的反垄断问题【张维迎　盛　洪】
　　二十年来中国国有企业改革的回顾与展望【周叔莲】
　　国有企业转变的三个命题【路　风】
　　“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题【温铁军】
　　中国经济改革三十年历程的制度思考【吴敬琏】
　　地方政府公共服务外包的中美比较研究【张梦中　孙　健】
　四　政府与社会
　　单位：一种特殊的社会组织形式【路　风】
　　社会治安形势为何如此严峻【言　轻】
　　中国NGO的发展分析【王　名　贾西津】
　　舆论监督与“有错推定”【秦　晖】
　　危机管理：转型期中国面临的挑战【薛　澜　张　强　钟开斌】
　　SARS危机给中国改革敲响警钟【迟福林】
　　中国转型期的社会安全隐患与对策【郑杭生　洪大用】
　　中国社会保障法律体系的构想【杨燕绥】
　　社会冲突与阶级意识
　　　　——当代中国社会矛盾研究【李培林】
　　中国政府在社会福利中的角色重建【徐月宾　张秀兰】
　　中国民办非企业单位的特质与价值分析【邓国胜】
　　公共服务均等化：理论、问题与对策【安体富　任　强】
　　当前我国群体性事件的主要类型及其基本特征【于建嵘】
　　基于中国问题的灾害管理分析框架【童　星　张海波】
　　走向社会重建之路【清华大学社会学系社会发展研究课题组】
　　人心管理：社会管理的重中之重【李　强　胡宝荣】
第三部分　公共管理的领导者
　一　领导科学与领导力
　　党和国家领导体制的历史考察与改革展望【庞　松　韩　钢】
　　关于领导科学的断想【李　锐】
　　再论领导与管理的差异【朱立言】
　　中国地方官员的晋升锦标赛模式研究【周黎安】
　二　公共价值与伦理
　　论公共行政的“公共精神”
　　　　——兼对主流公共行政理论及其实践的反思【张成福】
　　行政道德的制度保障【张康之】
　　“公共利益”是什么？
　　　　——社会功利主义的定义及其宪法上的局限性【张千帆】
　　公共管理中的“公共性”问题探讨【王浦劬】
　三　腐败与问责
　　关于中国腐败现象的研究【李南雄】
　　以制度创新根治腐败【胡鞍钢　康晓光】
　　中国转型期腐败和反腐败问题研究（上篇）【何增科】
　　引咎辞职、问责制与治道变革【毛寿龙】
第四部分　公共管理资源
　一　财政资源
　　《中国国家能力报告》中文提要【王绍光　胡鞍钢】
　　建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架【邓子基】
　　中国预算改革的政治学：成就与困惑【马　骏】
　二　人力资源
　　公共组织人力资源管理及其特点【董克用】
　　国家公务员队伍专业化建设的一个途径
　　　　——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性【季明明】
　三　技术资源
　　中国政府信息化与电子政务【汪玉凯】
第五部分　政策、参与、执行与绩效
　一　公共政策与决策
　　论决策科学化【夏禹龙　刘　吉　冯之浚　张念椿】
　　中国公共政策议程设置的模式【王绍光】
　　当代中国决策体制的形成与变革【周光辉】
　　中国公共政策为什么成功？
　　　　——基于中国经验的政策过程模型构建与阐释【宁　骚】
　二　公众参与
　　专家、大众与知识的运用
　　　　——行政规则制定过程的一个分析框架【王锡锌　章永乐】
　　公共治理视野中的中国听证制度改革【彭宗超】
　　公众参与与行政法治【姜明安】
　三　政策执行
　　“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析
　　　　——华北B镇收粮的个案研究【孙立平　郭于华】
　　基层政府间的“共谋现象”
　　　　——一个政府行为的制度逻辑【周雪光】
　　政府内部上下级部门间谈判的一个分析模型
　　　　——以环境政策实施为例【周雪光　练　宏】
　四　绩效评估
　　正确的政绩观与系统的考评观【肖鸣政】
　　政府绩效评估的模式建构【卓　越】
　　公共组织绩效评估：中国实践的回顾与反思【周志忍】