全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会秘书处组编

　　《管理学分册》： 　　　　迄今为止，我国已经于2001、2002、2003、2004年进行了四次公共管理硕士（MPA）专业学位联考。MPA教育在中国逐渐走向成熟和规范。从前几届考试情况看，考题难度并不大，主要是考查考生对课本知识的掌握程度和实际的运用能力。 　　　　管理学这门课程不仅要求考生系统地掌握管理学的基础知识，而且要能够运用管理学的基本原理分析现实中的具体事件，解决公共管理中的实际问题。后一层次的要求对广大考生来说确实有一定的难度。为了帮助有志于攻读MPA的考生高效地复习管理学课程，顺利地通过考试，我们在本书2004年版的基础上重新作了修订。 　　　　具体而言，本书具有以下几个特点： 　　　　第一，紧扣大纲。本书是以2005年《公共管理硕士（MPA）专业学位联考考试大纲》为指导，并在分析四次全国联考管理学试卷的基础上编写而成的。 　　　　第二，内容丰富。全书分为四个部分，第一部分为实战指南，对考试范围及其要求作了简要的介绍，并着重分析了考试中各类题型的特点，介绍了各种题型的解题方法及注意事项。第二部分是本书的重点，在各章每一节的前面，都有知识结构图和本节考点在历年考卷中分布状况的分析，同时对本节的复习提出建议；节中对重要考点进行了概括，并通过例题分析对内容进行解析；在每一节的后面都给出了若干模拟练习题，并对习题作了精解，以期帮助考生强化所学知识、深入把握考试大纲的要点。 　　　　第三，注重实战。在本书的第三部分，提供了五套全真模拟试卷，一方面是为了考生巩固前面学过的知识，检验复习的效果，另一方面也为考生在考前提供实战模拟练习。 　　　　第四，加强练习。案例题和分析题往往被考生视为考试的难点。为了解决这方面的问题，本书在2004年版的基础上在第三部分增加了“案例题和分析题练习”的内容。 　　　　第五，资料丰富。在本书的最后一部分，附上了2001-2004年的管理学试卷，供广大考生参考。 　　　　考生在备考管理学时可以采取以下几个步骤： 　　　　第一阶段，根据2005年《公共管理硕士（MPA）专业学位联考考试大纲》系统地复习有关的基本概念、理论，在这一阶段应尽可能地阅读管理学的案例并掌握相关知识，努力把握管理学的总体知识框架。 　　　　第二阶段，在第一阶段的基础上针对各种题型进行专项训练，以便对各种题型都能熟练应对，并将管理学知识融会贯通。 　　　　第三阶段，做适量的模拟试题，检查自己的复习效果，弥补学习中的疏漏。 　　　　本书是为帮助考生进行第二阶段和第三阶段的复习而编写的。全书按照考试大纲的基本要求，依照各章基本知识体系分章节、分层次，突出地说明了其中重要的考点，使考生在历年考题回顾中对考纲要求的内容有一个总体的把握，清晰地了解MPA联考管理学考试的特点，并在此基础上能够明确掌握或者预测到管理学命题中相对重要的知识点。同时，也希望本书对于考生巩固第一阶段学习成果，发现并弥补第一阶段复习中的疏漏有所帮助。 　　　　在本书的编写过程中，刘四海、熊华锋、杨芳、张文敬等人提供了部分案例材料，张东宾、都娟、陶军锋、周雪印、熊水龙、雷纪刚、侯虹、杨玉珍、罗国宇、梅华、李小鹏等人也参与了一些基础性工作，张书连、张虎成、周权、赵充等人参与了模拟试卷的编写，在此表示衷心感谢。 　　　　同时，在本书编写过程中参考了许多管理学著作、辅导材料和案例资料，在此谨向有关著者和编者表示诚挚的谢意。由于时间紧迫和水平所限，书中疏漏之处在所难免，敬请广大读者批评指正。 　　　　最后，衷心希望参加2005年MPA考试的考生能够积极进行准备，以良好的心态应试，考出自己的水平，取得优异的成绩。《行政学分册》： 　　　　我国2000年开始启动公共管理硕士(MPA)专业学位的试点工作，并于2001年第一次实行MPA入学全国统一联考，今年已经进入了第五个年头。“行政学”作为MPA入学全国统一联考的核心课程，事关每个考生考试的成败。而从2001年以来，公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲及考试指南（行政学）的内容及以此为基础的考题变化较大，许多考生在工作百忙之余感到经验不足，无从下手，心有余而力不足，对考好“行政学”这门课普遍感到信心不足。《MPA联考高分突破行政学分册》一书正好能够在一定程度上弥补广大考生复习时间极度紧张和学习经验不足的问题，成为广大考生复习应试的好帮手。 　　　　本书以考生的需求为导向，想考生之所想，急考生之所急，力图突出五大特点： 　　　　1币钥忌为本 　　　　本书从“以考生为本”的原则出发，适应参加2005年全国MPA入学统一联考的广大考生的需要。本书无论是在内容的编排、题型的设计还是体例的安排上都以考试为中心，尽力满足考生需求，以最大限度地帮助广大考生在有限的复习时间内取得最好的复习应试效果，考出最好的成绩。为此，本书在对历年考题分布进行统计、分析的基础上，阐述了相关的应试答题技巧，概括了重要考点及其内容，精练了答题要点，并在重要问题上向考生作出提示，以便考生高效学习和记忆。此外，本书还设计了几套模拟演练试题，以备广大考生考前练兵之用。 　　　　2比面性 　　　　本书所选择的内容从总体上涵盖了全国MPA入学统一联考中各章的重点问题，涉及单项选择题、名词解释、简述题、论述题和案例分析题五大考试题型，覆盖了重要的知识点。 　　　　3奔记尚 　　　　本书在分析和总结历年考题的出题规律和答题要求的基础上，把五大考试题型分为客观题和主观题两大类，并指出了复习和应试的方法： 　　客观题采取单项选择题和名词解释的考试形式，复习和应试的主要方法为准确记忆，并运用排除、关联等思考法，确切识别单选中的干扰因素。 　　　　主观题分值占整个卷面的55％，对考生能否获得高分至关重要。主观题采取简述题、论述题和案例分析题的考试形式。复习和应试的主要方法为：简述题要求明确陈述相关的论点，然后作出简要的、概括性的解释；论述题要求明确陈述相关的论点，然后作出比较详细的、概括性的解释，并能够灵活地联系实际说明问题；案例分析题要求找到与案例相对应的原理或原则，并用这些原理或原则总结、分析案例中提到的经验、教训、问题，得出结论，提出改进措施。 　　　　无论是简述题、论述题还是案例分析题，在答题中，一定要清晰地列出（1）（2）（3）……的答题要点，每“踩”中一点，即有相应的得分，这也是考试得分的关键。但是，仅有要点，不可能得到高分或者满分。所以，需要用简洁的语言解释、概括论点，才能获得佳绩。如考生没有清晰地列出（1）（2）（3）……的答题要点，答题既缺乏层次性又没有逻辑性，阅卷老师不可能有时间为你仔细寻找答题要点，你的劳动很可能得不到应有的收获。 　　　　4 逻辑性 　　　　行政学是一个具有条理性和逻辑性的知识体系，掌握了行政学知识体系这种内在联系和逻辑关系，就获得了理解和掌握行政学知识的钥匙和密码。本书每章都为广大考生设计了知识结构图和对一些重点难点问题的理解思路，这就为广大考生提供了复习应试的导游图，以这种方式去复习应试，不仅能够在复习应试中取得事半功倍的效果，而且对于以后在该领域的进一步学习也大有益处。 　　　　5奔蚪嘈 　　　　本书立足应试需要，力求基本内容简明扼要，清晰易懂，开门见山，紧扣考试大纲，尽可能突出重要的知识点和易考点，提高广大考生的复习应试效率和效果。 　　　　总之，改革开放二十多年来，中国的公共管理理论与实践发生了巨大的变革和长足的进步。但是，我国的公共管理正处在襁褓之中，正经历着巨大的转型之痛。但愿本书的出版能够对广大考生复习应试起到积极的促进作用，使更多的考生能够如愿以偿，考上心中理想的学校，由此涌现出更多更好的高层次、复合型、应用型的公共管理专门人才，使中国的公共管理与中国经济一起共同成长。