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简介
《土地储备管理办法》的颁布使得土地储备制度在中央层面有了相应的规定,表明了中央推动这一土地制度改革成果的决心。而此前,各级地方政府根据国家有关法律、法规并结合本地区的实际情况,也制定并颁布了相应的储备办法、实施细则以及其他相关规范性文件。各地对土地储备及土地一级开发法律制度的认识不一,做法不同。鉴于各地在实际操作中的“既成事实”,该制度的前景仍存变数;而我国现今土地储备及土地一级开发的法律环境和市场环境本身又发生了重大的变化。在新的形势下,如何引导、规范该制度的运行,建立一个成熟而富有成效的土地储备及土地一级开发法律制度,便成为当前摆在我们面前的重要课题。这也是编写本书的初衷所在。
本书以国内外土地储备及土地一级开发法律制度为研究对象,在系统梳理和全面回顾国内外已有相关文献的基础上,借助历史分析方法、实证研究方法、比较分析方法和系统分析方法,对该制度进行了较为深入的实证研究与理论分析,试图发现我国现行制度中存在的现实问题,并对问题的解决提出可行的方案。我们希望本书的研究成果能对我国土地储备及土地一级开发法律制度的完善有所裨益,能为相关法律、法规的修改完善和公共政策的制定提供参考,也可作为政府
机关和学术机构了解和研究这一制度的参考资料。
本书是由北京大学房地产研究中心师生集体编著的成果,共分三篇。各篇相对独立,且后两篇可起到对第一篇的支撑作用。
目录
第一篇 我国土地储备及土地一级开发法律制度总报告
第一章 导论
一、课题研究背景
二、课题研究的目的和方法
三、本篇结构
第二章 土地储备制度的功能和定位
一、我国立法中土地储备制度的功能和定位
二、我国实践中土地储备制度的功能和定位
三、土地储备制度功能和定位的理论探讨
四、土地储备制度功能和定位中存在的问题和完善建议
第三章 土地储备主体和一级开发模式
一、土地储备机构性质和隶属的模式分析
二、综合性土地储备决策协调部门的设置及其利弊分析
三、储备土地征收、拆迁的实施主体
四、储备土地一级开发的运作模式
五、完善土地储备机构设置的思考
第四章 土地储备范围
一、我国立法中土地储备范围的相关规定
二、土地储备范围的界定方式
三、存量土地与增量土地的关系
四、公益性用地是否纳入储备
五、为特定目的的土地储备
六、完善土地储备范围的建议
第五章 土地储备融资制度
一、目前我国土地储备融资的主要途径
二、域外土地储备融资经验
三、我国土地储备融资制度的完善
第六章 储备土地供应制度
一、储备土地供应制度概述
二、我国现行储备土地供应研究
三、储备土地的供应方式中存在的问题及借鉴
香港的“勾地”制度经验
四、储备土地供应制度中存在的问题和完善建设
第七章 储备土地的权属登记
一、我国现行储备土地登记模式研究
二、域外相关制度的分析和借鉴
三、现行储备土地登记模式的法律分析和完善
第八章 结论
一、土地储备制度的效果
二、土地储备制度面临的问题
三、总结和展望
第二篇 我国若干城市土地储备及土地一级开发法律制度的实践发展与实证分析
第九章 广州市
一、广州市土地储备的历史沿革
二、广州市土地储备的主体和范围
三、广州市土地储备的流程
四、广州市土地储备融资和企业参与土地一级开发
五、对广州市土地储备制度的评价和建议
第十章 安徽省
一、安徽省土地储备制度概述
二、安徽省土地储备的流程
三、安徽省土地储备中若干问题分析
四、小结
第十一章 重庆市
一、重庆市土地储备概述
二、重庆市土地储备的流程
三、重庆市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十二章 成都市
一、成都市土地储备概述
二、成都市土地储备的流程
三、成都市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十三章 上海市
一、上海市土地储备概述
二、上海市土地储备的流程
三、上海市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十四章 杭州市
一、杭州市土地储备概述
二、杭州市土地储备的流程
三、杭州市土地储备制度运行的主要政策与效果
四、杭州市土地储备分析
第十五章 武汉市
一、武汉市土地储备概述
二、武汉市土地储备的流程
三、武汉市土地储备制度的具体分析
四、小结
……
第三篇 域外相关制度的经验借鉴
第一章 导论
一、课题研究背景
二、课题研究的目的和方法
三、本篇结构
第二章 土地储备制度的功能和定位
一、我国立法中土地储备制度的功能和定位
二、我国实践中土地储备制度的功能和定位
三、土地储备制度功能和定位的理论探讨
四、土地储备制度功能和定位中存在的问题和完善建议
第三章 土地储备主体和一级开发模式
一、土地储备机构性质和隶属的模式分析
二、综合性土地储备决策协调部门的设置及其利弊分析
三、储备土地征收、拆迁的实施主体
四、储备土地一级开发的运作模式
五、完善土地储备机构设置的思考
第四章 土地储备范围
一、我国立法中土地储备范围的相关规定
二、土地储备范围的界定方式
三、存量土地与增量土地的关系
四、公益性用地是否纳入储备
五、为特定目的的土地储备
六、完善土地储备范围的建议
第五章 土地储备融资制度
一、目前我国土地储备融资的主要途径
二、域外土地储备融资经验
三、我国土地储备融资制度的完善
第六章 储备土地供应制度
一、储备土地供应制度概述
二、我国现行储备土地供应研究
三、储备土地的供应方式中存在的问题及借鉴
香港的“勾地”制度经验
四、储备土地供应制度中存在的问题和完善建设
第七章 储备土地的权属登记
一、我国现行储备土地登记模式研究
二、域外相关制度的分析和借鉴
三、现行储备土地登记模式的法律分析和完善
第八章 结论
一、土地储备制度的效果
二、土地储备制度面临的问题
三、总结和展望
第二篇 我国若干城市土地储备及土地一级开发法律制度的实践发展与实证分析
第九章 广州市
一、广州市土地储备的历史沿革
二、广州市土地储备的主体和范围
三、广州市土地储备的流程
四、广州市土地储备融资和企业参与土地一级开发
五、对广州市土地储备制度的评价和建议
第十章 安徽省
一、安徽省土地储备制度概述
二、安徽省土地储备的流程
三、安徽省土地储备中若干问题分析
四、小结
第十一章 重庆市
一、重庆市土地储备概述
二、重庆市土地储备的流程
三、重庆市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十二章 成都市
一、成都市土地储备概述
二、成都市土地储备的流程
三、成都市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十三章 上海市
一、上海市土地储备概述
二、上海市土地储备的流程
三、上海市土地储备中若干问题分析
四、小结
第十四章 杭州市
一、杭州市土地储备概述
二、杭州市土地储备的流程
三、杭州市土地储备制度运行的主要政策与效果
四、杭州市土地储备分析
第十五章 武汉市
一、武汉市土地储备概述
二、武汉市土地储备的流程
三、武汉市土地储备制度的具体分析
四、小结
……
第三篇 域外相关制度的经验借鉴
主编还有:张双根、金锦萍、吕飞飞
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