百姓与国家利益的双赢政策

目录
前言： 呼之欲出的五大改革
十五大：五大改革的前奏曲
朱镕基答记者问：拉开新一届政府改革序幕
江总书记的誓言、朱总理的决心——以改革唤起民心
第一章 住房制度的改革
顽症所在
福利分房：谁享福利？福利多大？
福利分房以其巨大的惯性直冲世纪末年
改革思路
货币化、商品化的住房政策
住房保障体系社会化
新的经济增长点——住宅产业
住房消费和深化房改
加大信货投入
住房分配货币化
俞正声部长划分三档：你住什么房？
住房的二级市场步步紧跟上市节奏
安居工程与经济适用房并轨
启动万亿资金：敲开经济新的增长点
资金从哪里来？国家帮您有个家
买房划算？租房划算？
买商品房需要多少钱
房改政策的出台
住房改革的真正受益者是谁
实例透析
广州：首创“货币分房”之先
天津：先售后租，货币还房
深圳：货币买房
徐州：百姓火爆房市
专家评点
厉以宁谈住房改革
王骐骥：试析我国房改中的问题和推进房改的方略
杨重光：大力培育和发展住房市场
第二章 粮食流通体制的改革
顽症所在
中国的粮库：仓盈库满
财政补贴肥了粮贩子和粮老鼠
国家在做赔本生意
朱镕基说：粮改，刻不容缓
改革思路
粮食流通体制改革的总思路
管理体制：垂直运行
购销体制：保量控价
价格形成机制：随行就市
企业内部机制：分开政策性和商业性经营
完善和落实粮食流通保障体系
要点中的要点
一项改革——自我改革，减员增效，下岗分流
三条政策——敞开收购，顺价销售，封闭运行
朱镕基强调“四分开一完善”
“大锅饭”不再通行
储得动、调得动、用得上
粮管不能推诿
不再亏损、不再挂帐
稳定粮价
实例透析
农户就“粮改”话家常
粮改初战告捷
粮食收购资金不再养肥蛀虫
谁给了地方官擅改“粮改”的权力
专家评点
袁永康：掣肘中国粮食流通体制改革的相关问题及对策
丁力：中国农村改革：机遇与挑战
第三章 投资融资体制改革
顽症所在
亚洲金融危机对中国投融资的冲击
银行信贷人员要少长脂肪，多长骨头
投资血本无回，银行再投资产生“惜贷”
资金运转慢，本金难增值
目前金融资产状况不容乐观
融资虽积极，资金却滥用
不要相信“一股就灵”
融资不要炒作，否则，会出乱子
改革思路
改革的总体目标
建立风险投资约束机制
加强和改善固定资产投资宏观调控
加快培育为投资主体服务的市场体系
扩大利用外资进行投资
央行行长戴相龙论述银行改革
中央银行发挥“窗口指导”作用
信贷靠“信”字，而不靠“令”字
一条船上的两支桨——银行和国民经济互补求发展
股市融资——依法纪、靠规则
实例透析
为投资叫好还是叫苦
四大突破——上海股份制改革经验谈
掀开南海股份合作制改革的盖头
专家评点
厉以宁：谈投融资改革
戴恨有等：金融改革的深化
肖灼基：深化金融改革，培育证券市场
第四章 医疗体制改革
顽症所在
公费医疗入不敷出
医疗体制的痼疾急待医治
群众怨声四起，医院服务严重滞后
改革思路
医疗体制的改观
新的医疗保险制度
医疗改革两步走
实例透析
医院收费制度千奇百怪
公费医疗？自费医疗？
焕然一新的深圳医疗保险改革
专家评点
辜胜阻：加快医疗保健制度改革势在必行
陈敏章：建立适合我国国情的职工医疗保障制度
第五章 财政税收改革
顽症所在
家底有多大，家大吃国家，吃空苦大家
朱镕基：“吃财政饭”，把国家吃光了
财政逊色于经济运行
费灾猛于虎
剖困税根源
改革思路
清费立税，压费保税，以费改税
生财有道、聚财有方、用财有效、平衡发展
充分认识强化财政监督的重要性和紧迫性
理清思路，健全措施，努力开创财政监督工作新局面
国务院要求，依法治税，严格治管
压费保税刻不容缓
实例透析
盈利难以招架收费
不堪重税，还是不堪重费
专家评点
刘仲藜：促使中国的财政管理水平有一个大的提高
郭树清：启动新一轮财税改革刻不容缓
崔世昌：关于税制改革的几个问题和建议
后记
-5"
x