地方税系研究

副标题：无

作者：邓子基等著

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ISBN：9787505862319

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简介

简介

　　我国于1994年实行了分税制改革。分税制是在中央与地方之间划分事权和财权的基础上，以税种来划分中央与地方财政收入的一种财政制度。这一制度有力地确保了中央财政收入，促进市场经济的发展，增强中央的宏观调控能力，缩小地区差别，并初步建立起了相对独立的地方税系，从而也使我国中央政府与地方政府之间的财政分配关系逐渐趋于规范化和明晰化。然而，对比新时期经济发展的要求，我国地方税系仍存在着一些矛盾和问题，地方税系改革明显滞后，地方财政出现不少困难，从而影响地方经济的进一步发展与社会和谐。因此，如何健全地方税系问题值得思考、研究。　　从各国的实践来看，凡实行分税制的国家，都十分重视中央与地方两套税收体系的建设。目前，我国地方税系建设相对薄弱，如地方税收立法层次不高、地方缺乏有影响力的主体税种、征管制度相对落后等，制约着地方财政的发展和收入水平的提高，从而在一定程度上制约着地方这一级政府职能的实现。随着市场经济改革的逐步深入与公共财政体制框架的基本建立，以“统一税法、公平税负、优化结构、提高效果”为指导原则的新一轮税制改革正在积极有序地进行。落实科学发展与构建和谐社会对健全我国地方税收提出了更高的要求。如何抓住当前的经济机遇和有利条件，逐步完善我国地方税系，具有十分重要的现实意义。

第一章地方税系概况
第一节地方税系相关概念的界定
第二节地方税系的本质与内容
第三节地方税系的特征、地位及作用
第二章地方税系的起源与发展
第一节税收的起源与发展
第二节我国地方税系的起源与发展
第三章地方税系的理论基础
第一节地方税系存在的制度前提与现实依据
第二节中央与地方之间税收划分的原则与模式
第三节中央与地方之间税收划分的内容与框架
第四章我国现行地方税系概览
第一节我国现行地方税系的基本内容
第二节营业税与所得税制度
第三节资源、财产税
第四节目的、行为税
第五章我国现行地方税系的评价
第一节 1994年税制改革取得的成效
第二节我国地方税系存在的弊端
第三节地方政府非税收入的问题分析
第六章地方税系的国际比较
第一节美国地方税制概况
第二节法国地方税制概况
第三节日本地方税制概况
第四节各国地方税制比较及经验借鉴
第七章我国地方税系改革的时代背景及总体思路
第一节地方税系改革的时代背景
第二节新时期地方税制改革的指导思想
第三节地方税系改革与完善的原则
第八章我国地方税权与地方税制改革
第一节地方税税权划分
第二节地方税制结构的优化
第三节营业税与所得税的改革与完善
第四节资源税与财产税的改革与完善
第五节行为目的税的改革与完善
第六节进一步加快地方税费改革步伐
第七节健全和完善转移支付制度
第九章我国地方税收征收管理模式的探索
第一节地方税征收管理概论
第二节现阶段地方税征收管理模式的改革
第三节税款征收的管理优化
第四节税源监控的强化管理
第五节税务稽查作用的规范与创新
第六节纳税服务的优化完善
第七节完善地方税征收管理的其他几个问题
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