欧盟中小企业公司治理研究

第一章英国中小企业公司治理的问题与现状 一、英国中小企业公司治理的发展历程 根据目前英国适用于中小企业的基本法律规范及其修正案，本篇将分析 英国中小企业中存在的治理问题。多数修正案都强调调整商业法律规范的适 用范围，使更多的商业机构能够更方便运用这些法律机制，尤其是更适于中 小企业开展经营活动，因为在近年来的经济复苏过程中，它们日渐显出重要 性。通过调整商业法律规范的适用范围，治理结构也将随之得到简化，以前 那些过多地强调形式主义，并且留有典型维多利亚时代痕迹的商业法律规范 的残余将有望得到剪除。但是，鉴于存在众多不同的行业，所以并没有理想 的法律制度，也没有理想的治理模式。从“注重生活方式的”企业到那些具 有发展潜力的企业，各企业在本质上以及发展目标上差别很大。然而，近年 来，很多人认为纷繁的法律规范使经济发展不堪重负，因此法律改革的目的 是希望在经济活动中注入更多的企业家精神，法律改革只是整个改革潮流中 的一小部分。在本篇的后半部分，我们将讨论影响中小企业治理的其他重要 的制度规范。 二、治理的含义 治理，尤其是与公司有关的治理，其本身同商业活动一样古老。在批判 共担风险的企业(即今天我们所说的合资公司)时，亚当·斯密就指出了企业 经理人“看管他人钱财”的问题。但是在大多数中小企业中，如果不是作为 单纯的投资人的话，合伙人、董事以及高级经理人大部分都是在看管自己的 钱财。根据伯利和米恩斯两位学者的假设，这将产生与大企业不同的一系列 的问题，大企业的典型问题主要是所有权和控制权的分离问题。事实上，正 如劳顿以及最近的拉·波塔等人所指出的，即使是全球性的大型上市公司， 在英美法中有许多(尽管不是所有)伯利和米恩斯模式的大公司，在世界其他 国家中，也并非都是标准型的公司。但是，自美国水门事件发生之后的公司 丑闻，以及在20世纪80年代和90年代初期，许多欧洲公司和其他公司在英国 经营上的失败，使得治理，尤其是公司治理，已经成为近年来人们关注和研 究的一个重要问题。根据科斯的交易成本理论、代理理论以及合同的连接体 理论，这一问题与很多学科知识有关，而不只是经济学，因此导致很多人对 这种极力推崇经济学研究方法的做法开始进行批判。直到最近，分析家们的 研究重心才转向中小企业的公司治理。 因此治理，尤其是公司治理的含义及其本质，一直是学术界争论的问题 。从不同的学术角度和意识形态偏好出发，学者