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目录
绪论
国际社会重新重视社区
有关公共服务的理论行进线索
新管理主义的兴起
新管理主义与社区——社会新秩序
治道变革与社区政府
中国社区服务与社区建设的发展
社区服务与社区建设的发展阶段
我们现在哪里
社区服务与社区建设发展中的问题
我们要走向哪里
寻找搭建中国社区研究理论体系的工具
本书的学术工作
本书讨论的主题
本书的新见解
研究的意义、方法与本书安排
研究的意义
研究方法
本书结构
上编
第一章 社区的发展存在客观规律
现代社会人们为什么关注社区
经由社区发展走向社会发展
社区——全球社会公共管理的基本单位
社区发展有没有规律
社区属性与三种社会秩序
人类自我更新能力与社区——社会新秩序
第二章 有关社区与社区服务的理论
社会学的相关理论
关于社区的社会学研究
社会变迁理论
社区理论
社会体系理论
社区行动理论
理性选择与社会团结理论
社区发展理论
社区发展的定义
社区发展的模式
社区发展的内容与方法
社区发展的推行方式
服务经济理论
“服务”所引发的关注
有关服务的现代理论
服务的基本特征
服务业类型特征
第三章 公共服务的制度结构与制度分析理论
公共物品与公共服务
基本概念
分类
公共物品的拥挤性
服务的公共性与公共物品的服务性
公共服务产业的概念
公共服务产业的供应理论
集体消费单位理论
区分提供和生产的意义
关于付费理论
关于财政安排
公共服务产业的生产理论
生产方式选择
交换结构
协作生产
冲突解决
公共服务产业的体制理论——多中心秩序理论
公共服务产业的制度安排
多中心秩序的含义
多中心理论的假设
多中心秩序的理论和方法
多中心秩序的竞争度
多中心秩序的优势
公共服务产业的绩效衡量
公共服务绩效衡量与市场计量的区别
公共服务绩效衡量体系
下编
第四章 新阐释——以“社区公共服务”为核心概念的理论框架
研究的方法论
综合性
相反相成
相关概念的分析
公共服务与私人服务
实质性自由与可持续生计
人类对实质性自由的追求
经由社区实现可持续生计
增进社会团结的途径
增进社会团结的理论模型
社区公共服务产业类型逻辑图
类型图的基本变量与结构
社区公共服务产业类型逻辑图
社区公共服务产业类型实用图
社区公共服务分类的理性评价系统
通过理性评价系统对逻辑图再界定
社区公共服务是一种集体选择
公共物品的增长，是一个社会有能力的表现
认识限制——以传统观念认识现实
公共物品和公共服务是一种集体选择
提高集体选择能力，是增进公共服务的主要保证
市场选择与集体选择
第五章 社区公共服务类型总体研究
相关概念的准备
社区公共服务类型的服务特征考察
自治型
保护型
专业型
运营型
总结
社区公共服务类型的产业特征考察
关于产业特征
关于消费特征
关于消费经济特征
社区公共服务类型的制度特征考察
第六章 自治型社区公共服务制度选择
公共服务经济的诸概念
服务的特征
社区与服务区
社区与集体消费单位
社区文体服务
制度选择
制度激励机制
社区公共事务服务
社区居委会特征
社区居委会角色与行为分析
改变现状的思考
第七章 保护型社区公共服务制度选择
公共服务经济的特征与秩序
服务的特征
服务提供者的多中心秩序
服务提供者的激励机制
社区社会保障服务
状况与问题
制度选择分析
一个保护型社区公共服务组织
第八章 专业型社区公共服务制度选择
专业型公共服务的特征
社区物业服务
物业管理的内容
社区物业的制度选择
关于社区物业的收费问题
社区教育服务
缘起以及发展状况
社区教育产业的制度选择
多中心服务的秩序
解决了融资问题
社区教育产业的未来
社区卫生服务
中国的社区卫生是怎样提出的
社区卫生服务总体状况和运作模式
社区卫生服务的制度分析
服务收费问题
社区中心设施服务
社区服务中心的一般类型与特殊类型
制度选择与激励机制
环卫和绿化服务
历史的错位与改革的难题
第九章 运营型社区公共服务制度选择
运营型公共服务的特征
便民利民服务
“便民利民服务”一词的起源
政界与学界对社区服务业的争论
便民利民服务的属性
便民利民服务与其他服务的边界
便民利民服务与社区服务产业化
社区老人院服务
状况与问题
社区老人院服务产业的制度分析
在三个层次上开发制度规则
第十章 多中心秩序下的社区公共服务
第一类变化：社区公共服务生产者独立
第二类变化：社区公共服务提供者角色形成
第三类变化：集体消费单位与消费者集体形成
第十一章 有关问题探讨
社区存在的价值
社区是什么
现代社区需要重构
社区滋养自由的心灵
社区边界问题
社区非营利组织发育
非营利组织的概念
需要关注的三个问题
关于非营利部门的集体自律
就业与社区
几组数据
主要难题和解决思路
街道体制改革与社区
街道管理体制改革的历程
改革中的困境与出路
社区公共服务财政
现状与问题
改革街道财政体制，建立社区公共服务财政
结语 21世纪的社区公共服务
关于公共物品发展趋势的预测
跨越公私界限
21世纪的公共服务新特征
中国的社区建设要走社区公共服务产业的道路
参考文献
图表目录
附录
从政策探索到制度分析——对中国社区的认识进程
北京市东直门街道体制改革调查报告
社区NPO的经验研究
延安市农村地区公共事业考察报告
后记
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