政治参与蓝皮书：中国政治参与报告

Ⅰ　总报告
1　当前中国社区治理转型【周庆智】／001
2　当代中国公民政治参与的变迁与类型学特点
　　——基于2002年与2011年两波全国抽样调查的分析【肖唐镖　易申波】／020
3　现代化进程中的当代中国政治参与【周少来】／062

Ⅱ　专题报告
4　社区治理秩序维度的纯理论、现实发展与公共参与的政策选择【毛寿龙　李　梅】／086
5　完善人大代表联系群众制度
　　——以北京市完善和实施代表联系群众制度的情况为例【袁达毅　黄小钫】／103
6　当前中国网民的政治参与【吴理财　黄薇诗】／133
7　当前农民工的政治参与【高秉雄　吴　侗　郭　松】／169
8　协商民主：有序政治参与的制度设计及实践【陈家刚】／188
9　人大制度的完善与政治参与有序化【韩　旭】／207
10　中共党员参与党内政治生活的方式和途径【田改伟】／232
11　公民参与地方人大立法实践的分析与思考【孙彩红】／255
12　中国社区治理实践中的公共参与【郑建君】／289

Ⅲ　案例分析
13　半竞争性选举：中国农村基层政治参与的图景
　　——基于江西C、T两县39个村的案例研究【尹利民】／314
14　冲突、合作与吸纳：城市社区精英的崛起与成长
　　——以上海市Y区C街为例【陈周旺　陆晓燕】／337
15　当前我国政治参与的特点与趋势
　　——基于典型案例的分析【樊　鹏】／359
16　城市基层管理体制改革的贵阳实践
　　——以新型社区职能建设为例【丁　胜】／383
17　苏州市相城区网格化管理案例分析【王栀韩】／398
【书摘与插画】
本书主题是中国基层政治参与，关注当前中国民主政治发展最活跃的基层政治参与实践领域，力图系统、全面地把握当前中国基层政治参与的创新探索和发展趋势。
本书由总报告、专题报告、案例分析三部分组成。总报告部分，系统分析和阐述了当前中国基层政治参与的实践探索和发展趋向，以及当前中国政治参与的变迁、特点与当前中国政治参与的历史发展逻辑。专题报告部分，比较全面地分析和阐述了当前中国基层政治参与各个领域的实践发展和制度创新。案例分析部分，从典型案例中观察和分析了当前中国政治参与的特点与趋势。
本书涵括如下问题领域。
第一，当前中国社区治理转型。当今中国的城乡社区都面临着治理转型问题，多元主体共治结构的形成，关键在于公民参与的制度化、法治化和秩序化。本书阐释了当前中国社区治理转型所面临的问题与挑战、农村基层治理中政治参与存在的问题、城市社区治理参与主体的新发展、城市基层管理体制的改革实践等，同时指出政治参与是实现多元主体参与基层治理体系建构的关键所在，是国家治理现代化的重要组成部分。
第二，发挥人民代表大会的根本政治制度作用，更好地吸纳公民有序参与，是当今中国政治参与的重要议题之一。本书阐述了地方政府一些重要的制度创新实践以及一些重要的参与形式。比如代表联系群众制度的完善、公民参与地方人大立法的实践探索等。相关内容指出，人大制度的创新和实践是当前中国政治参与制度建设的关键所在。
第三，新的政治参与形式比如网络政治参与，新的参与主体比如农民工群体，已经成为当前中国民主政治发展不可或缺的组成部分。本书对上述参与形式和参与群体进行了比较全面系统的观察和分析，并指出当前中国政治参与的新形式和新的社会阶层政治参与的法治化、程序化、制度化，是中国政治参与的新特点和新动力。
第四，党内民主、协商民主等发展和实践是当前中国政治参与制度建设的重要组成部分。党员积极参与党内政治生活，是党具有活力的重要源泉，推动党员参与党内政治生活各项权利的落实，是一项系统工程，涉及党的建设的很多方面。协商民主是一种现代的民主治理参与形式，它可以改善立法和决策的质量、促进决策合法化、培养公民精神，从而对于推动当代中国民主政治建设发挥积极的作用。
第五，从对当前中国政治参与的变迁和类型学特点的阐释，以及从政治现代化的角度来审视中国政治参与的民主制度建构，能够系统而全面地了解当前中国政治参与面临的结构性问题和未来发展趋势。
本书由中国社会科学院政治学研究所负责组织完成，作者来自中国社会科学院政治学研究所、南京大学、中国人民大学、复旦大学、华中师范大学、南昌大学、中央编译局、北京行政学院等国内知名研究机构和高校。