简介
本课题是教育部的科研项目成果。自我从事环境法研究以来，这是所有课题中历时最长的一个。.
从我们对《长江流域水资源保护条例》的法律定位来讲，作为实施性立法，理当与《水法》保持高度一致，未被《水法》纳入的制度也不能《长江流域水资源保护条例》中出现。但是，作为一个创新民生的研究成果，尤其是针对《水法》的不足而专门研究的各项制度，如果不在《长江流域水资源保护条例》中出现，则会使该研究的意义黯然失色。最终经过反复考虑，我还是选择了保留，但也进行了一些必要的修改。因为，作为一项学术研究成果，为立法机关提供全面的方案，这既是应该的也是必要的。..
在我反复修改这后，仍然觉得不是十分满意。但由于各种原因，再修改下去也难有大的提高，将其提供给大家，为研究者提供一个批判的靶子，也是一件有意义的事情。希望能有更好的流域立法研究成果问世。...
目录
导入篇
第1章 导言
1.1 我们的长江
1.1.1 自然环境
1.1.2 社会经济
1.1.3 水资源
1.2 长江在变质
1.2.1 水质状况
1.2.2 污染状况
1.2.3 污染特点
1.2.4 污染的后果
1.3 保护母亲河
论证篇
第2章 立法基础：流域控制新理念
2.1 水
2.1.1 水和水资源
2.1.2 水质和水量
2.1.3 流速和流量
2.2 流域
2.3 水资源的流域控制
2.3.1 流域的自然与社会属性
2.3.2 流域控制的经济学、管理学原理
2.3.3 区域管理的沉痛教训
2.3.4 先进国家的流域控制经验
2.4 流域水资源保护法的基本含义
2.4.1 流域水资源保护法的界定和意义
2.4.2 流域水资源保护法的法律定位
2.4.3 流域水资源保护法的特征
2.4.4 理论创新和制度创新
第3章 立法条件：必要性与可能性分析
3.1 长江流域水资源保护立法的必要性
3.1.1 可持续发展与长江流域水资源保护
3.1.2 公共资源和流域资源属性
3.1.3 立法和实践现状
3.1.4 长江流域须专门立法
3.2 长江流域水资源保护立法的可能性
3.2.1 法律依据
3.2.2 体制基础
3.2.3 组织机构和干部队伍基础
3.2.4 物质和科研基础
3.2.5 立法经验
3.2.6 理论基础
3.3 长江流域水资源保护立法的设想
第4章 如何立法：理论与实践问题
4.1 基本法律问题
4.1.1 长江流域水资源保护与可持续发展战略
4.1.2 水资源保护和水资源管理
4.1.3 《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》的关系
4.1.4 长江流域水资源保护管理机构及权限
4.2 制度设计的基本理念
4.2.1 制度的执行成本分析
4.2.2 政府职能的转变
4.2.3 水资源权益制度的确立
4.2.4 环境决策民主化
第5章 如何立法：制度体系设计
5.1 管理体制设置
5.1.1 一般原理和体制现状
5.1.2 水资源管理体制及其问题
5.1.3 体制设置的观念基础和基本原则
5.2 制度框架构想
5.2.1 全流域监督管理
5.2.2 开发利用保护制度
5.2.3 污染防治制度
5.2.4 法律责任制度
第6章 制度创新：水资源市场化配置
6.1 问题的提出
6.2 水资源市场与政府的关系
6.3 基本原则及制度设计
6.3.1 水资源市场配置的基本原则
6.3.2 水资源市场配置的制度设计
6.4 结论
借鉴篇
第7章 《水法》修正案的实践
7.1 新《水法》出台的背景
7.1.1 中国面临巨大的水资源匮乏压力
7.1.2 原《水法》存在严重缺陷
7.2 新《水法》的重大突破
7.2.1 水资源权属制度
7.2.2 取水权的确立
7.2.3 新型管理体制
7.2.4 水资源规划的法律地位
7.2.5 水资源开发利用制度
7.2.6 水资源保护制度
7.2.7 节约用水制度
7.2.8 法律责任制度
7.3 对新《水法》的基本评价
7.3.1 半步前进
7.3.2 存在不足
第8章 国外立法要览
8.1 国外水资源保护法概述
8.1.1 水法和水资源保护法
8.1.2 水资源保护法的主要内容
8.2 水污染防治法的主要管理措施和制度
8.2.1 直接控制型
8.2.2 间接调控型
8.3 水资源保护法的主要管理措施和制度
8.3.1 水资源规划管理制度
8.3.2 流域规划管理制度
8.3.3 水权登记制度
8.3.4 取水许可证制度
8.3.5 节约用水制度
8.3.6 总量控制制度
第9章 澳大利亚水资源保护制度
9.1 澳大利亚自然资源管理制度：特别针对水资源管理
9.1.1 法律的基本规定
9.1.2 各州自然资源管理制度评述
9.2 对陆地水资源进行政府整体管理的最新发展
9.2.1 导论
9.2.2 国家一级的水资源管理框架
9.2.3 西澳大利亚州的框架
9.2.4 土地和水资源综合管理模式
9.3 水资源法改革
9.3.1 导言
9.3.2 关于水资源的基本权利和义务
9.3.3 水资源的可持续利用
9.3.4 水资源中的可贸易财产权
9.3.5 结论
9.4 墨累-达令流域水资源管理机制
9.4.1 基本情况
9.4.2 墨累河水协定
9.4.3 墨累-达令流域协定
9.4.4 1987年之后的发展
9.4.5 小结
第10章 其他国家的相关制度
10.1 美国州际河流水资源的分配机制
10.1.1 沿岸州对州际河流水资源的分配机制及争端解决机制
10.1.2 私人水权
10.1.3 小结
10.2 莱茵河污染的控制
设计篇
长江流域水资源保护条例
第一章 总则
第二章 水权
第三章 监督和管理
第四章 水资源保护和水污染防治
第五章 法 律 责 任
第六章 附则
《长江流域水资源保护条例》立法理由说明
第一章 总则
第二章 水权
第三章 监督和管理
第四章 水资源保护和水污染防治
第五章 法 律 责 任
第六章 附则
后记
第1章 导言
1.1 我们的长江
1.1.1 自然环境
1.1.2 社会经济
1.1.3 水资源
1.2 长江在变质
1.2.1 水质状况
1.2.2 污染状况
1.2.3 污染特点
1.2.4 污染的后果
1.3 保护母亲河
论证篇
第2章 立法基础：流域控制新理念
2.1 水
2.1.1 水和水资源
2.1.2 水质和水量
2.1.3 流速和流量
2.2 流域
2.3 水资源的流域控制
2.3.1 流域的自然与社会属性
2.3.2 流域控制的经济学、管理学原理
2.3.3 区域管理的沉痛教训
2.3.4 先进国家的流域控制经验
2.4 流域水资源保护法的基本含义
2.4.1 流域水资源保护法的界定和意义
2.4.2 流域水资源保护法的法律定位
2.4.3 流域水资源保护法的特征
2.4.4 理论创新和制度创新
第3章 立法条件：必要性与可能性分析
3.1 长江流域水资源保护立法的必要性
3.1.1 可持续发展与长江流域水资源保护
3.1.2 公共资源和流域资源属性
3.1.3 立法和实践现状
3.1.4 长江流域须专门立法
3.2 长江流域水资源保护立法的可能性
3.2.1 法律依据
3.2.2 体制基础
3.2.3 组织机构和干部队伍基础
3.2.4 物质和科研基础
3.2.5 立法经验
3.2.6 理论基础
3.3 长江流域水资源保护立法的设想
第4章 如何立法：理论与实践问题
4.1 基本法律问题
4.1.1 长江流域水资源保护与可持续发展战略
4.1.2 水资源保护和水资源管理
4.1.3 《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》的关系
4.1.4 长江流域水资源保护管理机构及权限
4.2 制度设计的基本理念
4.2.1 制度的执行成本分析
4.2.2 政府职能的转变
4.2.3 水资源权益制度的确立
4.2.4 环境决策民主化
第5章 如何立法：制度体系设计
5.1 管理体制设置
5.1.1 一般原理和体制现状
5.1.2 水资源管理体制及其问题
5.1.3 体制设置的观念基础和基本原则
5.2 制度框架构想
5.2.1 全流域监督管理
5.2.2 开发利用保护制度
5.2.3 污染防治制度
5.2.4 法律责任制度
第6章 制度创新：水资源市场化配置
6.1 问题的提出
6.2 水资源市场与政府的关系
6.3 基本原则及制度设计
6.3.1 水资源市场配置的基本原则
6.3.2 水资源市场配置的制度设计
6.4 结论
借鉴篇
第7章 《水法》修正案的实践
7.1 新《水法》出台的背景
7.1.1 中国面临巨大的水资源匮乏压力
7.1.2 原《水法》存在严重缺陷
7.2 新《水法》的重大突破
7.2.1 水资源权属制度
7.2.2 取水权的确立
7.2.3 新型管理体制
7.2.4 水资源规划的法律地位
7.2.5 水资源开发利用制度
7.2.6 水资源保护制度
7.2.7 节约用水制度
7.2.8 法律责任制度
7.3 对新《水法》的基本评价
7.3.1 半步前进
7.3.2 存在不足
第8章 国外立法要览
8.1 国外水资源保护法概述
8.1.1 水法和水资源保护法
8.1.2 水资源保护法的主要内容
8.2 水污染防治法的主要管理措施和制度
8.2.1 直接控制型
8.2.2 间接调控型
8.3 水资源保护法的主要管理措施和制度
8.3.1 水资源规划管理制度
8.3.2 流域规划管理制度
8.3.3 水权登记制度
8.3.4 取水许可证制度
8.3.5 节约用水制度
8.3.6 总量控制制度
第9章 澳大利亚水资源保护制度
9.1 澳大利亚自然资源管理制度：特别针对水资源管理
9.1.1 法律的基本规定
9.1.2 各州自然资源管理制度评述
9.2 对陆地水资源进行政府整体管理的最新发展
9.2.1 导论
9.2.2 国家一级的水资源管理框架
9.2.3 西澳大利亚州的框架
9.2.4 土地和水资源综合管理模式
9.3 水资源法改革
9.3.1 导言
9.3.2 关于水资源的基本权利和义务
9.3.3 水资源的可持续利用
9.3.4 水资源中的可贸易财产权
9.3.5 结论
9.4 墨累-达令流域水资源管理机制
9.4.1 基本情况
9.4.2 墨累河水协定
9.4.3 墨累-达令流域协定
9.4.4 1987年之后的发展
9.4.5 小结
第10章 其他国家的相关制度
10.1 美国州际河流水资源的分配机制
10.1.1 沿岸州对州际河流水资源的分配机制及争端解决机制
10.1.2 私人水权
10.1.3 小结
10.2 莱茵河污染的控制
设计篇
长江流域水资源保护条例
第一章 总则
第二章 水权
第三章 监督和管理
第四章 水资源保护和水污染防治
第五章 法 律 责 任
第六章 附则
《长江流域水资源保护条例》立法理由说明
第一章 总则
第二章 水权
第三章 监督和管理
第四章 水资源保护和水污染防治
第五章 法 律 责 任
第六章 附则
后记
长江流域水资源保护立法研究
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