Analysis and Forecast on China’s Rural Economy

目　录

总　论　走向城乡统筹的坚实一步
　　　　——学习中共中央、国务院2004年1号文件
　　　　………………………………………………………1
　　一　协调增加农民收入和确保粮食安全
　　　　两者之间的关系……………………………………1
　　二　提高农民进入市场的组织化程度…………………3
　　三　深化农村土地制度的改革…………………………4
　　四　保障农民工的合法权益……………………………7
　　五　取消农业税和农业特产税…………………………12
　　六　发展农村的社会事业………………………………15
　　七　切实转换政府的职能………………………………17
第一章　2003年农业农村经济形势与2004年预测………20
　　—　2003年农业农村经济形势主要特点………………20
　　二　影响农业农村经济形势的主要外部因素…………28
　　三　2004年农业农村经济形势展望与预测……………32
第二章　农村政策与改革评价………………………………42
　　—　2003年农村政策与改革的背景……………………43
　　二　2003年农村政策调整与改革的主要内容…………45
　　三　2003年农村政策与改革的进展及效果……………48
　　四　农村经济和社会发展政策调整与改革的
　　　　延伸性讨论…………………………………………53
第三章　农业、农村经济与国民经济………………………58
　　一　农村产业对国内生产的贡献………………………59
　　二　农村消费市场的地位与走势………………………63
　　三　农村部门发展与中国社会经济结构转变…………65
　　四　用新的发展观来看待城乡之间的协调发展………68
第四章　农业的投入、产出…………………………………70
　　一　农业投入和产出的增长……………………………70
　　二　农业增长的类型和因素分析………………………75
　　三　农业增长趋势及影响因素变化的判断……………77
第五章　农村产业结构………………………………………80
　　一　农村产业结构的变化及主要特征…………………80
　　二　农村产业结构与就业结构的偏差…………………85
　　三　农村产业结构调整的趋势及影响因素
　　　　变化的判断…………………………………………87
第六章　农村土地要素市场…………………………………90
　　一　农村土地市场发展状况……………………………90
　　二　农村土地市场存在的主要问题……………………95
　　三　农村土地市场发展趋势……………………………99
第七章　农产品国际贸易及其影响因素……………………102
　　一　农产品进出口贸易概况……………………………102
　　二　影响农产品进出口的主要因素……………………107
　　三　农产品对外贸易发展评价与展望…………………114
　　专栏7．1我国企业首次上诉美国商务
　　　　部裁决不公案获胜…………………………………116
第八章　农民收入与生活……………………………………119
　　一　农民收入增长情况…………………………………119
　　二　2003年农民收入增长特点…………………………121
　　三　农民收入结构继续向多元化方向发展……………125
　　四　农民增收存在的主要问题…………………………128
　　五　农村居民生活消费支出继续保持
　　　　平稳增长……………………………………………131
　　六　农村居民生活质量继续提高………………………132
　　七　农村居民生活消费存在的主要问题………………133
第九章　农村区域经济发展…………………………………135
　　一　影响区域农村经济发展主要政策回顾……………135
　　二　2003年区域农村经济发展的特点及
　　　　近几年来变化情况…………………………………136
　　三　加大对中、西部地区农村人力资本投入，
　　　　缩小区域差距………………………………………140
第十章　农村治理结构………………………………………142
　　一　农村治理体制………………………………………142
　　二　农村治理状况………………………………………145
　　三　农村治理转型………………………………………149
第十一章　农村全面小康社会建设…………………………156
　　一　农村全面小康社会评价指标体系…………………156
　　二　农村全面小康社会的衡量标准……………………158
　　三　农村全面小康社会的综合评价……………………165
　　四　农村全面小康建设的难点和对策…………………171
第十二章　农村生态环境……………………………………178
　　一　农村生态环境的变化………………………………178
　　二　农村生态建设、污染治理和生态家园建设的
　　　　进展…………………………………………………182
　　三　农村生态环境变化的影响因素……………………190
　　专栏12．1畜禽污染防治，综合利用优先……………197
专题之一　农村“非典”问题快速调查……………………199
　　一　农民与“非典”……………………………………199
　　二　河南省农村居民对“非典”等的反应……………201
　　三　“非典”期间农村劳动力输出重点地区
　　　　劳动力回流状况……………………………………203
　　四　23％的返乡农村劳动力在“非典”基本得到
　　　　控制后开始回城务工………………………………204
专题之二　“非典”疫情对农村经济发展影响的
　　　　　实时调查…………………………………………206
　　一　疫情将对2003年第二季度农民收入造成
　　　　较大损失……………………………………………206
　　二　案例一：“非典”对河南畜牧业生产
　　　　影响有限……………………………………………208
　　三　案例二：“非典”对内蒙古农村社会经济的
　　　　影响…………………………………………………210
　　四　案例三：“非典”对安徽农民劳务输出和
　　　　工资性收入的影响…………………………………213
　　五　案例四：“非典”对四川农民现金收入的
　　　　初步影响……………………………………………214
　　六　案例五：“非典”对青岛农民增收的影响………215
　　七　案例六：“非典”殃及浙江花农和
　　　　水产品生产…………………………………………216
专题之三　从“非典”看加强农村公共医疗卫生
　　　　　建设的紧迫性……………………………………217
　　一　农村医疗卫生条件差，抗击“非典”
　　　　能力弱………………………………………………217
　　二　加强农村公共医疗卫生建设迫在眉睫……………221
专题之四　政府农村卫生投入………………………………224
　　一　政府农村卫生投入分类……………………………224
　　二　农村卫生资金投入…………………………………225
　　三　政府农村卫生资金投入……………………………227
　　四　政府农村卫生资金管理体制变化及其影响………232
　　五　解决问题的转机与建议……………………………234
专题之五　农村合作医疗现状、发展与挑战………………236
　　一　农村合作医疗历史与基本现状……………………236
　　二　农村合作医疗现有模式和其他医疗
　　　　保障制度……………………………………………239
　　三　农村合作医疗的发展与面临的挑战………………245
专题之六　农村健康教育与健康促进………………………250
　　一　农村健康教育与健康促进工作现状………………250
　　二　农村健康教育与健康促进存在的问题……………255
　　三　农村健康教育与健康促进规划建议………………259
专题之七　农村特困人口医疗救助
　　　　　——世界银行贷款卫生Ⅷ项目的尝试与经验
　　　　　……………………………………………………265
　　一　卫生Ⅷ项目MFA的设计背景………………………265
　　二　卫生Ⅷ项目简介……………………………………269
　　三　特困人口医疗救助的目标…………………………270
　　四　特困人口医疗救助服务包…………………………270
　　五　特困人口医疗救助的资金筹集……………………272
　　六　特困家庭的界定……………………………………273
　　七　补偿与支付…………………………………………274
　　八　项目的管理…………………………………………276
　　九　救助效果与评价……………………………………278
　　十　主要经验和展望……………………………………278
专题之八　特困人群妇幼卫生保健医疗救助
　　　　　——世界银行贷款卫生Ⅵ和Ⅸ项目的理念与
　　　　　　　效果…………………………………………283
　　一　项目背景……………………………………………283
　　二　项目实施效果………………………………………285
　　三　项目理念与影响……………………………………290
　　四　项目存在的主要困难和问题………………………291
　　五　建议…………………………………………………293