中国预防职务犯罪理论与实践研究报告

副标题:无

作   者:最高人民检察院职务犯罪预防厅编

分类号:

ISBN:9787800789625

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简介

  前 言    这是一本关于预防职务犯罪理论研究、探索的文章汇集,在全国检察机关第二次预防工作会议召开前编辑完成。    全书注意体系结构上的系统性和完整性,内容的时效性和应用性。涵盖预防职务犯罪基本理论、预防职务犯罪基本原则、预防职务犯罪外部工作机制、预防职务犯罪内部工作机制、预防方法、预防形式、预防职务犯罪工作成效评价等,反映了当时的预防职务犯罪理论研究视野和水平。撰文的作者既有犯罪学方面的专家学者,也有多年从事政法工作的领导和干警。    理论研究是要随着实践的发展而不断深化的。最高人民检察院副检察长王振川在全国检察机关第二次预防职务犯罪工作会议上强调:检察机关要深化预防理论研究,升华实践经验,推动、深化预防工作。要善于用理论研究的成果为预防工作实践提供支撑。通过理论研究与实践探索相结合,提高预防工作的科学性和敏锐性,增强工作的活力和动力。这为检察机关预防职务犯罪理论研究与实践指明了方向。我们热切希望广大关注预防职务犯罪的专家学者和政法实务工作者,遵照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,一如既往地关注预防工作,加强有关理论研究,推动预防职务犯罪工作实践的不断深化。    本书由最高人民检察院职务犯罪预防厅组织编辑。在本书编辑出版之际,对给予大力支持的联合国开发计划署驻华代表处和提供论文的各位作者表示衷心的感谢。    编 者   二oo五年三月   

目录

前言

预防职务犯罪基本理论、原则篇

第一章预防职务犯罪基本理论研究

一、预防职务犯罪法律政策依据

关于检察机关法律监督职能与预防职务犯罪的

若干问题研究………………………………………………高检院预防厅 敬大力(3)

走向职权化——职务犯罪预防的发展

方向………………………………………………重庆市检察院杨芳辉王 平(11)

预防职务犯罪的价值与

途径……………………………………河南省检察院 曹忠良 马维民 田 凯(16)

预防职务犯罪:检察机关法律监督的

一个重要内容………………………………………………湖北省检察院周理松(19)

论检察机关检察权与预防权的关系及预防职务

犯罪工作七项改革………………………………上海市检察院 谢北艰 刘云杰(25)

略论检察机关预防职务犯罪工作的法律

监督属性……………………………………………………重庆市检察院王平(31)

设置检察预防权初探………………………………河北省元氏县检察院耿瑞斌(34)

预防权源论…………………………………福建省泉州市泉港区检察院邱景辉(37)

二、预防职务犯罪与刑事政策

论预防与惩治……………………………………高检院预防厅 陈正云 许道敏(43)

. 刑事政策与职务犯罪预防…………………………………中国政法大学 王 牧(51)

加大财产刑、资格刑的运用对预防职务犯罪

的意义…………………………四川省成都市青白江区检察院 孙 明 张 燕(56)

浅谈“打防结合、预防为主”综治方针与预防职务

犯罪实践的链接…………………………江苏省大丰市检察院许永进赵维清(59)

三、预防职务犯罪的宏观战略

论贪污贿赂犯罪的社会化

预防战略……………………………………………………广东省检察院 张学军(65)

权力的合理配置:预防职务犯罪的理论基石…………………………………………高检院预防厅 陈正云许道敏(69)

我国腐败预防工作的

战略选择…………………………………………清华大学公共管理学院程文浩(76)

论职务犯罪的机制预防……………………………………江苏省检察院 唐元高(93)

关于预防职务犯罪工作中凸现社会公众

监督新理念之思考…………………………………………上海市检察院 樊安良(96)

第二章预防职务犯罪基本原则探讨

检察机关并展贪污受贿犯罪预防的

理论与原则………………………………………………河南省检察院 李学斌(101)

正确认识和处理预防职务犯罪工作中的

六个重要关系……………………………………………高检院预防厅柳唏春(106)

预防职务犯罪工作机制篇

第三章预防职务犯罪外部工作机制探讨

一、党委领导机制

检察机关预防职务犯罪工作机制的理论

与实践研究………………………………………广东省茂名市检察院课题组(111)

试论职务犯罪预防工作中的

十大关系 …………………………………………深圳市盐田区检察院 左德起(120)

二、人大立法保障机制

法制的保证作用 ………………………………………高检院预防厅 许道敏(127)

预防职务犯罪的法律体系思考……………………………中国人民大学 黄京平(141)

加强预防立法 完善职务犯罪预防工作

机制 ………………………………………………安徽省淮南市检察院 鲍同义(147)

关于预防职务犯罪立法若干问题

的思考……………………………………………广东省深圳市检察院 黄建军(150)

试论预防职务犯罪法制化建设的

必要性……………………………………………江苏省南通市检察院施爱华(154)

将预防职务犯罪工作纳入我国法律体系

之构想 …………………………………上海市闸北区检察院 曾 勉 李国仕(158)

三、社会协作机制

新时期检察机关职务犯罪预防

模式研究…………………………………………………北京市检察院张磊(164)

略论预防职务犯罪的主体整合…………………………………………福建省福州市检察院顾颀(175)

论检察机关职务犯罪预防

模式的结构 ………………………………………湖北省荆门市检察院 赵飞(180)

试论预防职务犯罪的模块预防机制

的选择 ……………………………………广东省深圳市宝安区检察院许长林(185)

预防职务犯罪工作

机制研究 ……………………………………苏州大学法学院 李晓明 张武军(188)

第四章预防职务犯罪内部工作机制探讨

检察机关设立职务犯罪预防局

的思考 …………………………………广东省深圳市检察院 侯国祥 赵秋丽(211)

基层检察院预防职务犯罪组织

机构之设置………………………………浙江省绍兴市检察院 陶建军 陈国锦(216)

预防职务犯罪工作的机构设置

及职权配置………………………………………山西省孝义市检察院赵海峰(219)

构筑惩治预防一体化

新格局 …………………………………河北省邯郸市邯山区检察院 冯大卫(221)

浅析检察机关各业务部门的预防职责

及相互协作…………………………………………………河北省涿鹿县检察院(226)

浅谈检察机关预防工作的内部

协调……………………………河北省邯郸市检察院 李麦书 杨玉民 中文艺(228)

预防职务犯罪方法、形式篇

第五章预防方法探讨

一、预防调查

论预防调查……高检院预防厅 许道敏福建省泉州市泉港区检察院 邱景辉(235)

贪污受贿犯罪潜黑数的

预测研究…………………黑龙江省哈尔滨市检察院 郭国顺 郭 欣 军 伟(241)

二、检察建议

检察建议:检察机关预防职务犯罪工作的

基础手段…………………………………………………高检院预防厅柳唏春(252)

论预防职务犯罪工作中检察建议的运用…………………河南省检察院 尚文会(257)

检察建议运用于预防职务犯罪

若干问题研究…………………江苏省东台市检察院 韦 华 马小平 袁晓云(261)

强化检察建议功能作用的思考…………………江苏省张家港市检察院 李维兵(265)三、预防咨询

浅析预防咨询 ……………………………………………河北省检察院 李宪民(268)

开展法律咨询是预防贪污、贿赂职务

犯罪的有效途径 ……………………………………………上海市黄浦区检察院(272)

职务犯罪预防工作引入专家咨询机制

的设想 …………………………………江苏省如皋市检察院周永共王富强(277)

四、预防宣传、教育

探索法制宣传教育新路、深化预防职务

犯罪工作……………………………………………福建省厦门市检察院预防处(279)

加强法制教育是预防职务犯罪的

治本之策 …………………………………山东省泰安市东平县检察院 蒿树常(284)

应将预防职务犯罪宣传教育工作

的关口前移 ………………………………………重庆市长寿区检察院杨 刚(287)

五、预防方法的探索与创新

改革会计核算体制预防职务犯罪之我见……………河北省邱县检察院 李维刚(289)

论检察提示在预防职务犯罪中的作用……………辽宁省法库县检察院 刘义恩(292)

经济责任审计与基层预防职务

犯罪之我见………………………………江苏省泗洪县检察院 张军魏传治(295)

如何发挥司法会计在预防职务

犯罪中的作用 ……………………………………广东省江门市检察院 文华展(298)

信息技术对预防职务犯罪工作

之作用 …………………………………广西壮族自治区北海市政法委江 洪(303)

第六章预防形式探讨

一、个案预防

浅谈如何规范个案预防工作………………山东省青岛市市北区检察院 王晓青(307)

个案预防的规范

与完善…………………………甘肃省兰州市七里河区检察院金优和 龚昌明(310)

二、系统预防???

检察机关如何开展职务犯罪行业

预防研究 ………………………………广东省深圳市检察院 刘建柱赵秋丽(313)

如何开展行业和系统预防…………………………浙江省宁波市检察院 陈剑平(317)

对基层检察院开展职务犯罪系统

预防工作的思考 …………………………………浙江省嵊州市检察院 钱永胜(320)

三、专项预防

论三峡移民领域职务犯罪的预防…………………重庆市检察院预防处 何启涛(327)

构筑“四道防线” 预防重点工程招投标中的职务犯罪…………………………………………………四川省检察院预防处(334)

专项预防工作中值得思考的几个问题……………………山东省检察院 张有亮(337)

浅述专项预防 ……………………………………上海市黄浦区检察院 张旭东(341)

预防职务犯罪成效评估篇

第七章预防职务犯罪工作成效评价探讨

论职务犯罪预防的功能…………………………高检院预防厅 陈正云 胡健泼(349)

预防职务犯罪的效果评价要素和体系…………广西壮族自治区检察院 林鼎立(353)

预防职务犯罪工作效果评价体系初探…………陕西省检察院 韩伏虎 邓西元(358)

“职务犯罪预防指数”的构想与设计…………江苏省苏州市检察院 皇甫觉新(361)

职务犯罪预防效果评估………………………………上海市闸北区检察院预防科(370)


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