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简介
《中国农村养老保障制度的路径选择研究》内容简介:在“十一五规划”提出建设社会主义新农村、党的十六大报告指出中国农村社会保障制度建设、构建和谐社会需要国民共享改革成果,以及“银色浪潮”带来21世纪养老危机这四个宏观经济运行背景下,如何妥善解决中国数以亿万计农民的养老不仅是学术问题,也是基于基本的公平正义、国家稳定以及经济可持续发展的现实问题。
《中国农村养老保障制度的路径选择研究》对中国农村养老保障制度的路径选择进行深入的研究与探讨。
首先。论证中国农村养老保障制度的非均衡性。中国农村养老保障制度可以通过均衡分析法来展开,即从需求和供给两方面来进行分析,把握中国农村社会养老保险制度建设的必要性和迫切性。(1)从养老保障制度的需求角度展开,通过分析中国农村人口老龄化现状以及人口老龄化的动态预测,求导中国农村养老保障的需求,得出中国农村养老制度的需求膨胀这一结论。(2)从制度供给角度展开,分析中国农村养老保障制度的深层问题,指出与农村养老保障制度建设相关的一系列制度性瓶颈,且面临外在冲击,从而得出制度供给滞后于制度需求,农村传统的家庭养老模式具有脆弱性和不可持续性。(3)在分析了中国农村养老保障的需求膨胀和供给不足之后,论证中国农村养老资源缺失问题,通过一系列理论推导和实证分析,得出结论:中国农村养老资源缺失,需要城市反哺农村、工业反哺农业。
其次,剖析国内外农民养老制度。首先,对目前中国农村养老制度的现状进行诊断与分析,通过对中国农村养老保障制度的历史沿革、现状、制约因素等进行详细剖析,为《中国农村养老保障制度的路径选择研究》的制度选择与论证提供充分的依据。然后,鉴于作为一项比较成熟的社会经济制度,国外农民养老保障制度的经验很多,从而详细分析了国外农民养老保障制度的经验启示。
目录
序言 粱鸿/1
第一篇 理论准备篇/1
第一章 前言/3
第一节 研究背景/3
第二节 研究思路/5
第三节 研究方法/8
第四节 研究的创新/9
第五节 可研究的方向/10
第六节 基本概念/11
一、养老制度的内涵界定/11
二、养老制度的结构剖析/11
三、养老制度的变迁/12
第二章 养老保障制度的相关研究及其评述/14
第一节 养老保障制度理论研究/14
一、非正规养老保障制度的政治经济学分析/14
二、正规养老保障制度的政治经济学分析/15
第二节 中国农村养老保障制度的经验研究/17
一、对农村养老保障制度改革的目标和政策原则的探讨/17
二、农村养老保障制度实践评价的路径分析/22
三、对农村养老金制度建设的关键性问题分析/24
四、划分人群养老保障制度建设研究/26
五、其他相关研究领域/27
六、结论性评述/29
第二篇 制度非均衡篇/31
第三章 中国农村养老保障制度的需求分析——人口老龄化动态预测/33
第一节 人口老龄化定义与现状/33
一、人口老龄化定义/33
二、人口老龄化现状/34
第二节 农村人口老龄化动态预测分析/36
一、预测方法——要素法/36
二、预测方案的前提假设/37
三、农村人口老龄化预测结果/40
四、人口老龄化凸显农村养老保障制度的需求/41
第四章 中国农村养老保障制度的供给分析——制度性瓶颈与外在冲击/43
第一节 中国农村家庭养老模式面临的制度性瓶颈/43
一、我国特有的城乡二元社会经济结构存在/43
二、户籍制度较难跨越/44
三、农地产权制度不合理/45
四、国家计划生育政策不会有大的变动/46
第二节 中国农村家庭养老模式面临的外在冲击/46
一、缺乏永久迁移的不完全的城市化的冲击/47
二、工业化生产力变化后对家庭养老功能的冲击/47
三、城市化、工业化进程中的农地征用/48
四、农业——国际化背景下弱质产业/49
五、结论:家庭养老模式转向社会养老模式的必然趋势/49
第五章 中国农村养老资源缺失问题研究/51
第一节 模型:中国的三大人口方程/51
一、农业人口方程/52
二、工业人口方程/53
三、闲散失业人口方程/54
第二节 中国农村养老资源缺失的理论分析/55
一、农业部门的人均收入/55
二、工业部门的人均产出/56
三、比较人均农业产出的增长率和人均工业产出的增长率/56
第三节 实证分析中国城乡实际养老资源现状及趋势对比/57
一、城乡居民收入差距呈现扩大趋势,且农村收入绝对值较低/57
二、从城乡潜在收入的来源来看,农村养老资源增长空间有限/58
第四节 中国农村养老资源缺失具体分析/59
一、乡村从业人员增长率低于全体就业人员增长率/59
二、行业就业人员户口构成造成农村养老资源缺失/60
三、就业人员年龄构成造成农村养老资源缺失/61
第五节 结论性评述/62
第三篇 制度剖析篇/65
第六章 中国农村养老保障制度的现状及剖析/67
第一节 农村社会养老保险制度历史沿革/67
第二节 农村养老保障制度现状及其诊断分析/68
一、家庭养老为主,社会养老效果不理想/68
二、农村社会养老保险水平低,缺乏可持续性/69
三、集体养老、社会救济养老以及商业养老只覆盖有限的特定农民群体/69
四、农村社会养老地区间发展不均衡/70
第三节 农村社会养老保险制度的局限性分析/71
一、财政责任缺失,基本实行完全的个人积累/71
二、基金保值增值风险大,缺乏风险分散的动能/71
三、保障水平低,没有调剂功能/72
四、缺乏养老预期、信息反馈差和逆选择/72
第七章 国外农民养老保障制度的经验启示/73
第一节 国外建立农民社会养老保险制度的时机/73
第二节 国外农民养老保障制度的三种模式对比分析/74
一、模式一:社会保险型/75
二、模式二:福利保险型/75
三、模式三:储蓄保险型/75
四、对比与评述:社会保险型最优/76
第三节 国外农民社会养老保险资金筹集剖析/76
第四节 国外农民养老保障制度对我国的借鉴意义/78
一、体现社会公平机制,农民逐步享受国民待遇/78
二、以保障基本生活为原则,养老金替代率标准不应太高/78
三、实行分类别的、多层次的农民社会养老保险制度/79
四、资金多渠道筹集,个人缴费为主,政府须给予一定的财力支持/79
第四篇 制度的路径选择篇/81
第八章 非均衡背景下中国农村养老保障方式与人群的匹配设计/83
第一节 我国建立农村养老保障的非均衡背景/83
一、社会保障制度的各子系统非均衡发展/83
二、建构农村养老保障体系的经济基础存在不均衡性/84
三、中国农村养老保障可供选择的制度模式多样性/85
四、农民群体多样性,且各类人群的养老需求不一致/88
第二节 非均衡养老模式的分人群设计——各个养老方式与人群的匹配设计/90
一、设计原则/90
二、具体匹配设计方案/91
第九章 中国农村留地农民养老保障制度模式选择及论证/92
第一节 留地农民内涵、人数及分布/92
一、留地农民内涵界定/92
二、留地农民人数及分布/93
……
第五篇 宏观运行篇
后记
第一篇 理论准备篇/1
第一章 前言/3
第一节 研究背景/3
第二节 研究思路/5
第三节 研究方法/8
第四节 研究的创新/9
第五节 可研究的方向/10
第六节 基本概念/11
一、养老制度的内涵界定/11
二、养老制度的结构剖析/11
三、养老制度的变迁/12
第二章 养老保障制度的相关研究及其评述/14
第一节 养老保障制度理论研究/14
一、非正规养老保障制度的政治经济学分析/14
二、正规养老保障制度的政治经济学分析/15
第二节 中国农村养老保障制度的经验研究/17
一、对农村养老保障制度改革的目标和政策原则的探讨/17
二、农村养老保障制度实践评价的路径分析/22
三、对农村养老金制度建设的关键性问题分析/24
四、划分人群养老保障制度建设研究/26
五、其他相关研究领域/27
六、结论性评述/29
第二篇 制度非均衡篇/31
第三章 中国农村养老保障制度的需求分析——人口老龄化动态预测/33
第一节 人口老龄化定义与现状/33
一、人口老龄化定义/33
二、人口老龄化现状/34
第二节 农村人口老龄化动态预测分析/36
一、预测方法——要素法/36
二、预测方案的前提假设/37
三、农村人口老龄化预测结果/40
四、人口老龄化凸显农村养老保障制度的需求/41
第四章 中国农村养老保障制度的供给分析——制度性瓶颈与外在冲击/43
第一节 中国农村家庭养老模式面临的制度性瓶颈/43
一、我国特有的城乡二元社会经济结构存在/43
二、户籍制度较难跨越/44
三、农地产权制度不合理/45
四、国家计划生育政策不会有大的变动/46
第二节 中国农村家庭养老模式面临的外在冲击/46
一、缺乏永久迁移的不完全的城市化的冲击/47
二、工业化生产力变化后对家庭养老功能的冲击/47
三、城市化、工业化进程中的农地征用/48
四、农业——国际化背景下弱质产业/49
五、结论:家庭养老模式转向社会养老模式的必然趋势/49
第五章 中国农村养老资源缺失问题研究/51
第一节 模型:中国的三大人口方程/51
一、农业人口方程/52
二、工业人口方程/53
三、闲散失业人口方程/54
第二节 中国农村养老资源缺失的理论分析/55
一、农业部门的人均收入/55
二、工业部门的人均产出/56
三、比较人均农业产出的增长率和人均工业产出的增长率/56
第三节 实证分析中国城乡实际养老资源现状及趋势对比/57
一、城乡居民收入差距呈现扩大趋势,且农村收入绝对值较低/57
二、从城乡潜在收入的来源来看,农村养老资源增长空间有限/58
第四节 中国农村养老资源缺失具体分析/59
一、乡村从业人员增长率低于全体就业人员增长率/59
二、行业就业人员户口构成造成农村养老资源缺失/60
三、就业人员年龄构成造成农村养老资源缺失/61
第五节 结论性评述/62
第三篇 制度剖析篇/65
第六章 中国农村养老保障制度的现状及剖析/67
第一节 农村社会养老保险制度历史沿革/67
第二节 农村养老保障制度现状及其诊断分析/68
一、家庭养老为主,社会养老效果不理想/68
二、农村社会养老保险水平低,缺乏可持续性/69
三、集体养老、社会救济养老以及商业养老只覆盖有限的特定农民群体/69
四、农村社会养老地区间发展不均衡/70
第三节 农村社会养老保险制度的局限性分析/71
一、财政责任缺失,基本实行完全的个人积累/71
二、基金保值增值风险大,缺乏风险分散的动能/71
三、保障水平低,没有调剂功能/72
四、缺乏养老预期、信息反馈差和逆选择/72
第七章 国外农民养老保障制度的经验启示/73
第一节 国外建立农民社会养老保险制度的时机/73
第二节 国外农民养老保障制度的三种模式对比分析/74
一、模式一:社会保险型/75
二、模式二:福利保险型/75
三、模式三:储蓄保险型/75
四、对比与评述:社会保险型最优/76
第三节 国外农民社会养老保险资金筹集剖析/76
第四节 国外农民养老保障制度对我国的借鉴意义/78
一、体现社会公平机制,农民逐步享受国民待遇/78
二、以保障基本生活为原则,养老金替代率标准不应太高/78
三、实行分类别的、多层次的农民社会养老保险制度/79
四、资金多渠道筹集,个人缴费为主,政府须给予一定的财力支持/79
第四篇 制度的路径选择篇/81
第八章 非均衡背景下中国农村养老保障方式与人群的匹配设计/83
第一节 我国建立农村养老保障的非均衡背景/83
一、社会保障制度的各子系统非均衡发展/83
二、建构农村养老保障体系的经济基础存在不均衡性/84
三、中国农村养老保障可供选择的制度模式多样性/85
四、农民群体多样性,且各类人群的养老需求不一致/88
第二节 非均衡养老模式的分人群设计——各个养老方式与人群的匹配设计/90
一、设计原则/90
二、具体匹配设计方案/91
第九章 中国农村留地农民养老保障制度模式选择及论证/92
第一节 留地农民内涵、人数及分布/92
一、留地农民内涵界定/92
二、留地农民人数及分布/93
……
第五篇 宏观运行篇
后记
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