体制改革的政治经济学

前 言
序 章 从财政社会学研究体制改革
一 “体制改革”的悲剧
二 两种改革尝试
三 构筑新型“合作领域”
四 财政是一大缺失环节
五 从财政社会学角度进行研究
六 财政学的发展
七 子系统与财政输入
八 子系统与财政输X
第一章 体制的产生
一 财政的产生
二 “放松管制”和“民营化”的狂热
三 政治体系的功能限定
四 维多利亚的美德
五 租税是为保护功能付出的代价
第二章 从近代体制向现代体制的转型
一 政治体系功能的加强
二 协同作业和互帮互助的弱化
三 总体战和转位效应
四 大众参政
五 “无心插柳柳成荫”——意想不到的中央集权化
六 税源分配的集中过程
七 社会体系的取舍
第三章 日本版的“现代体制”
一 转位效应和集中过程的缺失
二 日本版“现代体制”的形成过程
三 试论日本政治体系获得社会体系的忠诚的方法
四 经济体系吸收合并社会体系的部分功能
五 从后人际关系学角度论企业福利替代社会体系功能
六 “福利元年”体制的形成
七 日本政治体系对经济体系的干涉
第四章 日本版“现代体制”的缺失环节
一 日本式“现代税制”的形成
二 日本式法人税结构
三 “没有财政支出自治权限”的日本地方财政
四 “没有财政收入自治权”的地方财政
五 集权式分散体制
第五章 “现代体制”的危机
一 经济体系的无国界化和全球化
二 第二次世界大战后世界经济秩序的形成
三 经济体系的反滣堦
四 租税意识形态的转型
五 盎格鲁—美利坚式税制改革的时代
六 欧洲国家的税制改革
七 公共服务的缺失
八 通过支付货币实施的收入再分配受挫
九 互惠功能瘫痪
十 通过分配实物进行收入再分配
十一 过于狭窄、过于遥远的民族国家
十二 欧洲的地方分权进程
第六章 日本版“现代体制”的破产
一 日本的“小政府”
二 工作重点是重建财政
三 为重建财政实施地方分权
四 地方分权是为了“过上好日子”
五 经济体系吸收合并社会体系的功能之路布满荆棘
六 自发性秩序维持功能的缺失
第七章 日本摸索解决危机的道路
一 建设具有日本特色的福利社会
二 日益萎缩的三个支持功能
三 让女性回归家庭政策的局限性
四 向扩大实物支付的政策转型
第八章 向分权型社会体系转型的改革蓝图
一 地方分权是体制改革的核心
二 财政危机的陷阱
三 一般性财政收入论调的弊端
四 与财政收入保障责任相得益彰的自主性财政收入论调
五 传统税源分配论
六 基于合作机制的地方税
七 以民主方式移交税收来源
终 章 “体制改革”的目的是建设合作型社会
一 自由也需要齐心协力
二 建设“合作型社会”
参考文献
致谢词