Annual report on China’s education.2010

　　 2009年初，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界公开 　　征集意见，激起公众对迟到的教育改革的巨大热情，引发公众参与的热潮 　　。但教育改革的进程显然更为艰巨复杂。 　　 为了应对席卷全球的金融危机，政府采取多种措施解决大学生就业问 　　题，有效克服了金融危机对大学生就业的影响，全国高校毕业生就业的总 　　体情况与上一年基本持平。教育培训市场热度不减，出国留学持续增加。 　　但中国教育要增强竞争力和适应性，仍需加大政府的教育投入，开展实质 　　性的教育改革。 　　 2008年，我国教育经费总量继续保持增长，但增幅较上年有所下降。 　　仍然有相当部分省份未达到法律规定的教育投入增长要求。 　　 针对中小学存在的应试教育、“择校热”等严重问题，2009年全国各 　　地采取一系列措施，规范中小学办学行为，封杀“奥数”，禁止“有偿家 　　教”，改革考试和评价制度，促进义务教育均衡发展，但成效不一。多数 　　地区尚没有触及根本，择校热、学生负担过重、教育资源不均衡等问题仍 　　旧存在。农村教育正面临新形势、新问题，重点高校中农村学生的减少令 　　人担忧，一些地方农村学校撤校并点出现一刀切的现象，导致出现新辍学 　　流失和“上学难、上学贵”问题。各地重视解决外来人口子女的义务教育 　　问题。全国全面实施义务教育阶段中小学校全面实施教师绩效工资政策， 　　据调查教师的工资有所增加，对农村教师有所倾斜，但该政策在落实过程 　　中仍遇到诸多问题，需要进一步落实和改进。在农村中小学开展的远程教 　　育工程，基本处于“用得上”的阶段，师资匮乏和资源不配套是令“农远 　　工程”不够落实的主要原因。 　　 2009年岁末，“中国导弹之父”钱学森留下的“为什么我们的学校总 　　是培养不出杰出人才”之问，激起全国上下反思高等教育改革的新高潮。 　　高等教育领域的改革和探索逐渐活跃，筹建中的南方科技大学“去行政化 　　”的改革，成为高等教育改革的亮点。与此同时，高校招生腐败、学术腐 　　败、学术失范与学风不正等现象日益严重，对高等教育的关注与批评也更 　　为激烈。 　　 据2009年度对30个省会城市和直辖市的调查，我国主要城市的公众教 　　育满意度得分在3.415至2.885分之间。即公众教育满意度明显偏于一般的 　　评价。与2008年调查相比，12个城市的教育满意度上升，18个城市的教育 　　满意度下降，首次出现跌破及格线的状况——西安、武汉均低于3.0分。 　　 中国教育处在大变革的前夜。2009年10月31日，十一届全国人大常委 　　会第十一次会议免去周济教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长，公 　　众对新任教育部部长寄予厚望。2010年，《国家中长期教育改革和发展规 　　划纲要》将正式出台，中国教育有望出现新的气象。