简介
本书从公职人员岗位风险管理的角度出发，回应了改革开放30多年来中国社会面对的一个主要社会和政治问题，即针对公职人员的岗位风险的分类、现状、预测等方面进行研究与分析，为减少或杜绝公职人员岗位风险事故的发生，提供理论对策和实践参考，具有一定的现实意义和社会价值。
目录
第一章 导论／1
第一节 写作背景与写作意义／1
一 写作背景／1
二 写作意义／6
第二节 国内外研究现状述评／9
一 国外研究现状／9
二 国内研究现状／13
三 国内外研究现状评析／18
第三节 研究方法／19
一 文献研究方法／19
二 理论联系实际的研究方法／20
三 多学科的融合的研究方法／20
四 小组访谈和专家访谈的研究方法／20
延展阅读／21
阅读材料（一）总结2013年反腐：腐败案件“59岁现象”仍显著／21
阅读材料（二）不信腐败不除95.8%的网友愿与腐败持久战／24
案例分析／27
由请托人垫资获取收益问题的认定／27
第二章 公职人员岗位风险管理的基本问题／30
第一节 公职人员岗位分类概述／30
一 西方国家公职人员岗位分类／30
二 中国公职人员岗位分类的基本情况／34
第二节 公职人员岗位风险的内涵、特征与类别／37
一 风险概念的历史考察／37
二 风险概念的内涵解析／39
三 公职人员岗位风险的内涵与特征／44
第三节 风险管理的基本理论／48
一 传统风险观与传统风险管理理论／48
二 现代风险观与现代风险管理理论／50
三 现代风险管理理论的特征／52
延展阅读／55
阅读材料（一）如何看待官场风险？／55
阅读材料（二）官员应树立正确的风险观／61
案例分析／63
韦某的行为应如何处理／63
第三章 公职人员岗位风险的成因分析／66
第一节 公职人员岗位风险成因的经济学分析／66
一 公职人员岗位风险产生的经济学基础／66
二 公职人员岗位风险行为的动机和条件／67
三 公职人员岗位风险行为的成本分析／68
四 公职人员岗位风险行为的收益分析／68
五 公职人员岗位风险行为的成本收益关系／69
六 公职人员岗位风险管理的成本收益关系／69
七 岗位风险行为与岗位风险管理的成本收益关系／70
八 公职人员岗位风险行为与公职人员岗位风险管理博弈的三个阶段／71
第二节 公职人员岗位风险成因的政治学分析／72
一 公职人员的岗位风险行为在本质上是一种公职岗位的权力滥用／73
二 公职人员的岗位风险行为危害的政治学解析／75
第三节 公职人员岗位风险成因的文化学分析／76
一 公职人员岗位风险行为与文化间的逻辑关系／77
二 公职人员岗位风险事故的社会文化根源剖析／83
第四节 公职人员岗位风险成因的心理学分析／91
一 从本能欲望、现实环境和不良意识谈起／91
二 公职人员岗位风险行为心理动态分析／93
三 诱发公职人员岗位风险行为的不良意识类群与心理类群／96
延展阅读／106
阅读材料（一）公职人员权钱交易岗位风险案例分析／106
阅读材料（二）68.5%的受调查者是“官迷”／108
案例分析／111
某市城管局副局长陈某的行为应如何定性／111
第四章 公职人员岗位风险识别研究／114
第一节 公职人员岗位风险识别的意义、目标／114
第二节 公职人员岗位风险识别的方法体系／115
一 岗位风险历史调查法／115
二 岗位风险流程调查法／119
三 风险点查找法／121
四 岗位风险事故树编制法／122
延展阅读／124
阅读资料（一）岗位个人廉政风险识别和自我防控表／124
阅读资料（二）北京铁检建廉政风险防范岗227个、风险点1404个／125
案例分析／126
陆某利用职务便利获取房产利益的行为应如何定性／126
第五章 公职人员岗位风险评估研究／129
第一节 公职人员岗位风险评估的内涵、意义／129
一 公职人员岗位风险评估的内涵／129
二 公职人员岗位风险评估的意义／130
第二节 公职人员岗位风险评估的程序／131
一 确立岗位风险评估的目标／132
二 评估岗位风险发生的概率和可能带来的负面影响／132
三 确定风险控制的优先等级，初步提出风险应对的策略建议／132
第三节 公职人员岗位风险评估的常用方法／133
一 定量风险评估方法／133
二 定性风险评估方法／134
三 定性风险分析与定量风险分析相结合的综合评估方法／135
延展阅读／136
阅读材料（一）内江市市中区畜牧食品局廉政风险等级评估办法／136
阅读材料（二）乌审旗国土资源局岗位廉政风险评估制度／137
案例分析／139
案例（一）镇民政办主任王某的行为该如何定性／139
案例（二）万某的行为应如何定性／141
第六章 公职人员岗位风险控制研究／144
第一节 公职人员岗位风险控制的内涵及其模式／144
一 公职人员岗位风险控制的内涵／144
二 公职人员岗位风险控制的模式——集成控制模式／144
第二节 公职人员岗位风险控制的主要方法／151
一 公职人员岗位风险控制的前置性方法／151
二 公职人员岗位风险控制的后起性方法／158
第三节 国外公职人员岗位风险控制的经验与启示／159
一 国外公职人员岗位风险控制的经验／160
二 国外公职人员岗位风险控制的经验启示／179
延展阅读／183
阅读材料（一）“叮死”与“死叮”／183
阅读材料（二）解读香港反腐廉政之路／185
案例分析／186
案例（一）季某的行为应如何定性／186
案例（二）李某和张某的行为如何定性／189
第七章 公职人员岗位风险管理的新趋势／192
第一节 国际反腐趋势／192
一 腐败的定义进一步扩展，反腐败的范围进一步扩大／192
二 各国普遍接受“防病胜于治病”的观念，更加重视腐败犯罪的预防／193
三 国际社会开始关注跨国贿赂、海外行贿等腐败行为／198
四 通过道德立法和道德管理来防范利益冲突／198
五 “轻刑化”和“有罪必罚”原则相结合的趋势／198
六 将法人责任纳入处罚范围，实行“双重责任”处罚原则的新趋势／199
七 以治理改革的视角推进反腐制度的构建／199
八 腐败问题的全球化推动着全球腐败治理机制的形成／201
九 “打老虎”成为国外执政党反腐主流／201
第二节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理新制度／202
一 韩国／202
二 丹麦／209
三 意大利／211
四 西班牙／212
五 巴西／214
第三节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理的新实践／219
一 委内瑞拉“运动式”反腐力度大／219
二 印度铁路系统万项预检反腐／222
三 加拿大反腐三式／223
四 荷兰反腐新举措：官员每月必须公开公务消费清单／225
第四节 中国公职人员岗位风险管理的最新态势／226
一 打虎拍蝇——反腐无禁区不设限／226
二 舆论监督——凝聚反腐正能量／228
三 巡视升级——提高反腐精准度／230
四 权力清单——让权力在阳光下运行／231
五 清理裸官——清除腐败的土壤／233
六 海外追逃——编织全球反腐天网／235
七 网络反腐——汇集社会反腐力量／238
第五节 中国公职人员岗位风险管理的未来走向／241
一 从治标走向治本／241
二 智能化预防／248
三 反腐需加强制度顶层设计／251
延展阅读／257
阅读材料（一）为世界各国培养反腐人才——探访国际反腐败学院／257
阅读材料（二）习近平一个月内七次谈及反腐败国际合作／261
案例分析／266
案例（一）如何看待微博反腐这一新反腐趋势／266
案例（二）如何有效预防“边缘腐败”／271
参考文献279
附录一 《公职人员职业风险心理评估手册》／288
附录二 联合国反腐败公约（节选）／292
后 记／303
第一节 写作背景与写作意义／1
一 写作背景／1
二 写作意义／6
第二节 国内外研究现状述评／9
一 国外研究现状／9
二 国内研究现状／13
三 国内外研究现状评析／18
第三节 研究方法／19
一 文献研究方法／19
二 理论联系实际的研究方法／20
三 多学科的融合的研究方法／20
四 小组访谈和专家访谈的研究方法／20
延展阅读／21
阅读材料（一）总结2013年反腐：腐败案件“59岁现象”仍显著／21
阅读材料（二）不信腐败不除95.8%的网友愿与腐败持久战／24
案例分析／27
由请托人垫资获取收益问题的认定／27
第二章 公职人员岗位风险管理的基本问题／30
第一节 公职人员岗位分类概述／30
一 西方国家公职人员岗位分类／30
二 中国公职人员岗位分类的基本情况／34
第二节 公职人员岗位风险的内涵、特征与类别／37
一 风险概念的历史考察／37
二 风险概念的内涵解析／39
三 公职人员岗位风险的内涵与特征／44
第三节 风险管理的基本理论／48
一 传统风险观与传统风险管理理论／48
二 现代风险观与现代风险管理理论／50
三 现代风险管理理论的特征／52
延展阅读／55
阅读材料（一）如何看待官场风险？／55
阅读材料（二）官员应树立正确的风险观／61
案例分析／63
韦某的行为应如何处理／63
第三章 公职人员岗位风险的成因分析／66
第一节 公职人员岗位风险成因的经济学分析／66
一 公职人员岗位风险产生的经济学基础／66
二 公职人员岗位风险行为的动机和条件／67
三 公职人员岗位风险行为的成本分析／68
四 公职人员岗位风险行为的收益分析／68
五 公职人员岗位风险行为的成本收益关系／69
六 公职人员岗位风险管理的成本收益关系／69
七 岗位风险行为与岗位风险管理的成本收益关系／70
八 公职人员岗位风险行为与公职人员岗位风险管理博弈的三个阶段／71
第二节 公职人员岗位风险成因的政治学分析／72
一 公职人员的岗位风险行为在本质上是一种公职岗位的权力滥用／73
二 公职人员的岗位风险行为危害的政治学解析／75
第三节 公职人员岗位风险成因的文化学分析／76
一 公职人员岗位风险行为与文化间的逻辑关系／77
二 公职人员岗位风险事故的社会文化根源剖析／83
第四节 公职人员岗位风险成因的心理学分析／91
一 从本能欲望、现实环境和不良意识谈起／91
二 公职人员岗位风险行为心理动态分析／93
三 诱发公职人员岗位风险行为的不良意识类群与心理类群／96
延展阅读／106
阅读材料（一）公职人员权钱交易岗位风险案例分析／106
阅读材料（二）68.5%的受调查者是“官迷”／108
案例分析／111
某市城管局副局长陈某的行为应如何定性／111
第四章 公职人员岗位风险识别研究／114
第一节 公职人员岗位风险识别的意义、目标／114
第二节 公职人员岗位风险识别的方法体系／115
一 岗位风险历史调查法／115
二 岗位风险流程调查法／119
三 风险点查找法／121
四 岗位风险事故树编制法／122
延展阅读／124
阅读资料（一）岗位个人廉政风险识别和自我防控表／124
阅读资料（二）北京铁检建廉政风险防范岗227个、风险点1404个／125
案例分析／126
陆某利用职务便利获取房产利益的行为应如何定性／126
第五章 公职人员岗位风险评估研究／129
第一节 公职人员岗位风险评估的内涵、意义／129
一 公职人员岗位风险评估的内涵／129
二 公职人员岗位风险评估的意义／130
第二节 公职人员岗位风险评估的程序／131
一 确立岗位风险评估的目标／132
二 评估岗位风险发生的概率和可能带来的负面影响／132
三 确定风险控制的优先等级，初步提出风险应对的策略建议／132
第三节 公职人员岗位风险评估的常用方法／133
一 定量风险评估方法／133
二 定性风险评估方法／134
三 定性风险分析与定量风险分析相结合的综合评估方法／135
延展阅读／136
阅读材料（一）内江市市中区畜牧食品局廉政风险等级评估办法／136
阅读材料（二）乌审旗国土资源局岗位廉政风险评估制度／137
案例分析／139
案例（一）镇民政办主任王某的行为该如何定性／139
案例（二）万某的行为应如何定性／141
第六章 公职人员岗位风险控制研究／144
第一节 公职人员岗位风险控制的内涵及其模式／144
一 公职人员岗位风险控制的内涵／144
二 公职人员岗位风险控制的模式——集成控制模式／144
第二节 公职人员岗位风险控制的主要方法／151
一 公职人员岗位风险控制的前置性方法／151
二 公职人员岗位风险控制的后起性方法／158
第三节 国外公职人员岗位风险控制的经验与启示／159
一 国外公职人员岗位风险控制的经验／160
二 国外公职人员岗位风险控制的经验启示／179
延展阅读／183
阅读材料（一）“叮死”与“死叮”／183
阅读材料（二）解读香港反腐廉政之路／185
案例分析／186
案例（一）季某的行为应如何定性／186
案例（二）李某和张某的行为如何定性／189
第七章 公职人员岗位风险管理的新趋势／192
第一节 国际反腐趋势／192
一 腐败的定义进一步扩展，反腐败的范围进一步扩大／192
二 各国普遍接受“防病胜于治病”的观念，更加重视腐败犯罪的预防／193
三 国际社会开始关注跨国贿赂、海外行贿等腐败行为／198
四 通过道德立法和道德管理来防范利益冲突／198
五 “轻刑化”和“有罪必罚”原则相结合的趋势／198
六 将法人责任纳入处罚范围，实行“双重责任”处罚原则的新趋势／199
七 以治理改革的视角推进反腐制度的构建／199
八 腐败问题的全球化推动着全球腐败治理机制的形成／201
九 “打老虎”成为国外执政党反腐主流／201
第二节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理新制度／202
一 韩国／202
二 丹麦／209
三 意大利／211
四 西班牙／212
五 巴西／214
第三节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理的新实践／219
一 委内瑞拉“运动式”反腐力度大／219
二 印度铁路系统万项预检反腐／222
三 加拿大反腐三式／223
四 荷兰反腐新举措：官员每月必须公开公务消费清单／225
第四节 中国公职人员岗位风险管理的最新态势／226
一 打虎拍蝇——反腐无禁区不设限／226
二 舆论监督——凝聚反腐正能量／228
三 巡视升级——提高反腐精准度／230
四 权力清单——让权力在阳光下运行／231
五 清理裸官——清除腐败的土壤／233
六 海外追逃——编织全球反腐天网／235
七 网络反腐——汇集社会反腐力量／238
第五节 中国公职人员岗位风险管理的未来走向／241
一 从治标走向治本／241
二 智能化预防／248
三 反腐需加强制度顶层设计／251
延展阅读／257
阅读材料（一）为世界各国培养反腐人才——探访国际反腐败学院／257
阅读材料（二）习近平一个月内七次谈及反腐败国际合作／261
案例分析／266
案例（一）如何看待微博反腐这一新反腐趋势／266
案例（二）如何有效预防“边缘腐败”／271
参考文献279
附录一 《公职人员职业风险心理评估手册》／288
附录二 联合国反腐败公约（节选）／292
后 记／303
公职人员岗位风险管理研究
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