中国残疾人事业十二五发展纲要辅导读本

国务院关于批转中国残疾人事业
“十二五”发展纲要的通知（1）

中国残疾人事业“十二五”发展纲要（3）

温家宝总理主持召开国务院常务会议讨论通过中国残疾人事业“十二五”发展纲要（37）
健全残疾人社会保障体系和服务体系推动“十二五”时期残疾人事业加快发展 回良玉（39）
扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设 邓朴方（45）

创造残疾人更加美好的明天 张海迪（47）

关于制定中国残疾人事业“十二五”发展纲要的说明 王新宪（49）お

一、残疾人事业面临的形势（55）
（一）“十一五”时期党和政府发展残疾人事业的重大举措（55） （二）残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况（62）
（三）我国残疾人事业面临的困难和问题（66）
（四）“十二五”时期残疾人事业面临的发展机遇（67）
二、 “十二五”时期残疾人事业发展的总目标和指导原则（69） （一）关于指导思想（69）
（二）关于指导原则（72）
（三）关于总目标（77）
三、残疾人社会保障（81）

（一）社会救助（82）
（二）社会保险（87）
（三）社会福利（93）
（四）慈善事业（95）

四、残疾人基本公共服务（97）
（一）康复（97）
（二）教育（117）
（三）就业（137）
（四）扶贫（146）
（五）托养（155）
（六）文化（162）
（七）体育（171）
（八）无障碍环境建设（183）
（九）权益维护（195）
（十）残疾预防（201）
五、服务能力建设（215）
（一）残疾人组织与工作队伍建设（215）
（二）法制建设（240）
（三）科技工作（246）
（四）信息化建设（250）
（五）基础设施建设（254）
（六）统计与监测（260）
（七）理论与实践研究（268）
（八）社会环境（273）
（九）国际交流与合作（277）

六、纲要的实施、监测和绩效评估（285）
（一）纲要的实施（285）
（二）评估制度（286）
（三）评估内容（287）
（四）评估方法（288）
（五）评估指标简要说明（288）お
附录

1.中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见（291）

2.关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见（300）

重要名词术语索引（311）