2004中国决策报告

副标题:无

作   者:连玉明主编

分类号:

ISBN:9787801694904

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简介

这是一部记录中国改革思想史料的报告。旨在增进人们对改革及其在更深层推进中的了解,使人们行动起来创建从各方面摆脱困境的新局面。本报告以我们过去所坚持的思想和愿景为基础,并对我们认为是必要的加以充分地拓展和深化,以应对改革瓶颈所带来的挑战。本报告指出,大量地减少社会分化与社会失衡现象是极为可能的,全球一体化和技术进步的力量能够而且必须得到驾驭,以服务于中国的发展。能否出现上述情况,将取决于政府、制度和社会如何运作,以及国家层面、地方层面上对公共行为的选择。 本报告采纳目前正确的关于发展问题的最新观点,即发展不仅仅是经济层面的概念,还包括在科技、教育、医疗卫生、生态环境、社会制度以及人的发展的其他各个领域所应该取得的成就。另外,在经过了一系列挫折和教训的基础上,本报告将这一诉求进一步扩展为包括人的全面发展、社会的和谐进步以及制度的积极变革等诸多方面。社会发展的上述方面在我们的研究之中——《中国资政报告》、《中国决策报告》、《中国城市报告》及《中国数字报告》中得到有力的阐释。作为本报告背景材料,它系统地归纳和回顾改革25年来,特别是历届三中全会在改革思想和社会发展中最核心的价值观念。 鉴于本报告的系统性特征,有必要将其内在的联系性做一说明: 《中国决策报告》——系统收集了近百名中国经济、社会学界的知名专家2003年以来最新研究成果的重要观点,最前沿的分析和预测,特别是关于中国民生、民富、民本的三大报告,是迄今为止“以民为本”思想的最深入思考。 《中国资政报告》——以全面的发展现、科学的改革现以及正确的政绩观为指引,反思中国改革25年来最值得铭记的心路历程。其中关于历届三中全会的史料钩沉显得尤为珍贵。 《中国城市报告》——鉴于中国城市化进程的突飞猛进,本报告对中国城市化的未来取向做了战略性的研究,它们是:新城市宣言、新城市革命、新城市竞争、新城市运动、新城市安全。这几个部分已成为今日中国城市化运动最为核心的主题。 《中国数字报告》——数字是中国经济和社会发展最为敏感的一根神经。虽然2003年围绕数字的变化,社会各界曾有过不少争议,但用数字来勾勒中国经济和社会的阴晴变化,度量中国经济和社会的强弱轻重仍显得十分重要。

目录

第一编 解读中国执政新情怀
第一部分 中国民生报告
反思“非典”事件中的民生考验
审视新形势下农村医疗体制面临的考验
中国农村社保的现实难题及路径选择
加快应急体系建设是中国民生安全的重中之重
不平衡发展格局下中国科教面临的挑战与对策
创新行政体制 实践以民为本的执政理念
第二部分 中国民富报告
机制创新是让一切创造社会财富的源泉充分涌流的关键
  解放土地是破解“三农”问题的首要选择
  解放科技是发展先进生产力的关键
解放劳动营造活力竞相迸发的环境和机制
解放资本为经济和社会全面发展注入强大动力
解放管理营造宽松发展新环境
解放生态提升政府绿色控制力
第三部分 中国民本报告
推进社会体制改革实现经济与社会协调发展
中国社会体制改革现状新观察
中国经济社会协调发展的路径选择
  以机制保障社会管理体制的改革创新
  重构新时代下的中国县乡组织管理体制
  中国乡镇机构改革面临的问题及路径选择
  建立以民为本、执政为民新机制
  中国社区管理体制与治理模式
第二编 观察中国改革新进展
 第一部分权威报告
  中国经济内在自主增长能力正在增强
  中国现代化可分城镇化、信息化、知识化三步走
 全面小康目标是全民共享和社会全面进步的目标
 西部大开发中的点、线、带、轴
 中国新世纪战略:建立中华自由贸易区
 东亚一体化关键是贸易和投资的自由化
 2003改革九大新思维
 兼顾社会和环境以应对全球发展面临的挑战
 SARS对就业影响大于经济
 第二部分 权威分析
 处理好改革、发展、稳定、公正的关系
 “政府与市场关系”得分下降值得警惕
 中国物价目前尚未走出通缩阴影
  国资管理:集中精力于“少数”高度关注于“回报”
  中国将从发展型向调整型转变
  经济继续加速增长面临较大压力
  我国吸引外资面临九大深层制约
  西部开发应重点培育三大都市经济区和七个城市群
  中国地区增长格局已出现新特征
  地方政府在产业集群中的十大作用
  四大因素影响下半年经济运行
  经济进人新一轮快速增长期今后经济政策有八个着力点
  投融资改革的目标与框架
  规划体制改革有五个重点
 第三部分 权威观察
  中国既是一个出口竞争者又是一个兴起的进口国
  发展中国家融资来源有变
  积极的财政政策要从三方面做调整
  二季度宏观经济增长可能趋缓
  不会下调中国GDP增幅预测
  加快建立应对突发性事件的公共投入体系
  国企改革将进入“后国企时代”
  当前市场经济体制改革有三大重点
  政府应对突发事件机制建设的八条建议
  从四个方面加快实施城镇化战略
  农村经济体制改革八点建议
  有效推进经济一体化的四大战略
  进一步深化土地管理改革的六大政策建议
  对宏观经济政策调整的三大建议
  我国经济形势呈现三个特点
  推进新型工业化、解决就业问题的四大对策
  加速实现中部崛起的四大战略
   ……
第三编 透视中国发展新思路
第四编 剖析中国建设新问题
第五编 评论中国时政新焦点
附录

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2004中国决策报告
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