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简介
地方政府在土地决策中常常受到财政分权和政绩考核的影响,因此研究地方政府在这两种因素影响下的土地出让决策行为对土地监管和宏观调控政策的制定都具有重要的参考价值。本书尝试从地方政府的“理性人”入手,在同时考量财政分权和政绩考核的情况下对这一问题进行研究,重点论述了三个问题:一是财政分权和政绩考核是否会影响中国地方政府的土地出让行为,如何影响。二是两者造成的地方政府土地出让行为是否具有趋同性。三是两者是不是是造成财政收入风险的制度因子。
目录
前言第一章 导论1.1 引言1.1.1 选题背景1.1.2 问题的提出1.2 研究视角1.3 方法与数据1.4 结构和内容1.5 本书的创新、研究难点与不足1.5.1 创新之处1.5.2 研究难点及不足第二章 文献综述2.1 财政分权:理论探究与文献述评2.1.1 财政分权的概念与基本研究问题2.1.2 财政分权理论:从第一代到第二代2.1.3 财政分权实践中的利弊2.2 中国官员激励文献2.2.1 地方政府官员竞争的目的:“为增长而竞争”2.2.2 地方政府竞争的代价2.3 土地出让相关的文献2.4 土地财政与财政风险2.4.1 土地财政蕴含着巨大的财政风险2.4.2 研究土地财政风险的分析范式和研究视角第三章 土地财政的典型事实3.1 土地财政相关的重要概念3.2 土地财政相关的制度基础3.3 土地出让事实3.3.1 土地财政规模3.3.2 地方政府出让土地来弥补财力缺口3.3.3 地方政府出让土地扩大建设规模3.3.4 土地财政存在风险第四章 城市化进程中的土地出让收入与地方政府财力缺口4.1 分税制改革以来地方政府的财力缺口情况4.2 指标选取4.2.1 指标选择4.2.2 研究样本4.3 计量模型设定与实证结果的解读4.3.1 财政分权与土地财政行为4.3.2 土地出让金收入与财力缺口4.3.3 土地出让行为与公共服务提供水平4.4 结论与政策性建议第五章 工业化进程中的土地出让行为与投资规模5.1 引言5.2 土地出让与规模扩张:不变的地方政府行为逻辑5.3 铺摊子对土地出让的影响:实证分析5.3.1 研究样本5.3.2 实证模型5.3.3 实证结果的解读5.4 结论与政策性建议第六章 财政分权、 晋升激励与土地财政行为趋同性分析——基于博弈模型的考察6.1 问题的提出与文献综述6.2 理论分析6.3 模型部分6.4 经验实证6.5 简短的结语第七章 财政分权、晋升激励与土地财政风险7.1 引言7.2 土地财政收入风险的计量和制度因子的筛选7.2.1 土地财政风险指标的确定7.2.2 土地财政风险分析范式和研究视角7.2.3 制度因子的选取7.3 引入制度因子的土地财政风险实证分析7.3.1 研究样本7.3.2 实证模型7.3.3 实证结果的解读7.4 结束语第八章 结语8.1 主要研究结论8.1.1 分税制与地方政府财政缺口是土地财政的根源8.1.2 晋升激励机制成为地方政府低价出让土地的内在冲动8.1.3 地方政府的土地财政行为具有趋同性8.1.4 土地财政行为存在财政风险8.2政策启示8.3进一步研究的方向参考文献在学期间主要研究成果索引
财政分权、政绩考核与地方政府土地出让
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