全国干部培训教材编审指导委员会组织编写

目录
第一章 政府与公共行政——什么是公共行政
第一节 社会公共需要与政府公共服务
一 社会公共需要
二 政府公共服务
第二节 公共行政与公共行政科学
一 什么是公共行政
二 公共行政的主体与对象
三 公共行政的范围、原则与作用
四 公共行政科学的基本内容
第三节 西方国家公共行政的发展过程
一 工业化初期的公共行政
二 工业化发展与完成时期的公共行政
三 知识经济时代的公共行政
第四节 中国传统行政文化与现代公共行政的特色
一 中国传统行政文化
二 中国现代公共行政的特色
第二章 公共行政职能——政府应该做什么
第一节 政府管理与行政职能
一 行政环境与政府职能
二 政府职能体系的构成
第二节 政府职能与市场机制
一 政府与市场的关系
二 政府经济职能与宏观调控
三 政府与市场的协调与配合
第三节 政府管理与企业自主经营
一 不同理论视角下的政府与企业关系
二 政府对企业的经济性管制与社会性管理
三 构筑我国政府与企业的新型关系
第四节 政府管理与社会自主管理
一 政府与社会的关系
二 政府的社会管理与社会服务职能
三 社会自主管理与社会中介组织建设
四 建立政府与社会的合作机制
第五节 中国政府的职能转变
一 政府职能转变的主要内容
二 中国政府职能转变的现实问题
三 中国政府职能转变的基本途径
第三章 公共行政体制——政府如何组织起来
第一节 政治制度与行政体制
一 行政体制与政治制度的关系
二 行政权力与行政责任
三 政府间关系与政府部门间关系
四 中国社会主义民主政治制度与行政体制
第二节 高效率的行政组织体系
一 行政组织的基本理论
二 知识经济时代的行政组织
三 构建高效的行政组织
第三节 中国行政体制与机构改革
一 中国行政体制改革的进程与基本经验
二 中国行政体制改革的发展趋势
第四章 公共行政领导——如何有效地实施行政领导
第一节 公共行政领导概述
一 行政领导的地位与作用
二 行政领导者的职位、职责与职权
三 现代领导理论
第二节 建设高素质专业化的行政管理干部队伍
一 行政领导者的高素质与专业化
二 行政领导者的素质与能力建设
三 行政领导班子建设
第三节 行政首长负责制
一 行政首长负责制的基本原则与实施
二 民主集中制与行政首长负责制
第四节 行政领导方式、方法与艺术
一 行政领导方式
二 行政领导方法
三 行政领导艺术
第五章 公共政策——政府与管理者怎样制定与执行政策
第一节 公共政策与公共问题
一 公共政策及其本质
二 公共政策问题的认定
三 公共政策的基本功能
四 公共政策分析
第二节 公共政策制定
一 公共政策制定过程
二 公共政策制定的方法与技术
第三节 公共政策执行与评价
一 公共政策执行
二 公共政策效果评价分析
第六章 人事行政——政府与管理者怎样开发人力资源
第一节 人事行政概述
一 人事行政的含义与目标任务
二 人事行政的产生与发展
三 人事行政的地位与作用
第二节 人事行政的基本原则和运行机制
一 人事行政的基本原则
二 人事行政的运行机制
第三节 国家公务员制度
一 公务员制度的含义
二 公务员的范围与分类
三 公务员制度的主要内容
四 国外人事行政的发展与我国公务员制度的实施成效
五 完善公务员制度的指导思想与目标任务
第四节 公务员职业道德与行为规范
一 公务员职业道德
二 公务员行为规范
第七章 公共财政——政府与管理者如何理财
第一节 社会主义市场经济与公共财政
一 公共财政的含义与特点
二 公共财政的功能
第二节 政府预算管理
一 政府预算的含义与基本内容
二 预算管理职权
三 预算管理过程
四 预算管理改革
第三节 预算会计与审计制度
一 预算会计
二 审计制度
第四节 政府采购制度
一 政府采购的含义与作用
二 政府采购制度管理
三 政府采购机构管理
四 政府采购程序
五 政府采购监督
第八章 行政法治与行政监督——如何监控政府与管理者的行为
第一节 行政法治及其意义
一 行政法治的含义
二 行政法治的作用
第二节 行政法治的基本要求与内容
一 行政合法
二 行政适当
三 平等保护
第三节 违法行政与行政法律责任
一 违法行政及其行政责任制度
二 行政主体违法行政责任的形式
三 行政赔偿责任
第四节 行政法制监督
一 行政监督的含义
二 行政监督的意义
三 执政党的监督
四 权力机关的监督
五 司法监督
六 行政机关的内部监督
七 公民的监督
八 社会舆论监督
第九章 地方政府管理——地方政府如何管理地方公共事务
第一节 行政区划与地方政府建制
一 行政区划的意义
二 科学划分行政区域必须考虑的主要因素
三 当代西方国家行政区划的主要特点
四 中国行政区划与地方行政建制
第二节 中央政府与地方政府的权限划分
一 发达国家中央与地方的分权体制
二 中国中央政府与地方政府的权限划分
第三节 地方行政体制
一 地方政府职能
二 地方政府机构设置
三 地方行政体制改革
第四节 现代城市发展与市政管理
一 中国城市化发展战略
二 市政管理的主要内容
三 市政管理体制
第十章 政府绩效管理——如何提高政府效率与效益
第一节 政府绩效与绩效管理
一 政府绩效管理
二 绩效管理的程序
第二节 政府绩效评估
一 政府绩效评估的发展
二 政府绩效评估的作用与意义
三 政府绩效评估的内容与方法
第三节 社会服务承诺制度
一 社会服务承诺制的历史与现状
二 社会服务承诺制的主要内容
三 社会服务承诺的践诺机制
四 社会服务承诺制度的改进与完善
第四节 政府部门质量管理
一 从效率第一到质量第一
二 政府部门质量管理的难点
三 政府部门质量管理的主要机制
第十一章 行政改革与行政发展——政府管理如何面向新世纪，追求卓越
第一节 新世纪政府管理面临的挑战
一 当今世界的两大趋势：多极化与全球化
二 全球化带给政府管理的机遇与挑战
第二节 当代西方行政改革及趋势
一 当代西方行政改革的动因
二 当代西方行政改革的主要内容与趋势
三 西方行政改革对我国行政改革的启示与借鉴
第三节 中国行政改革与行政发展
一 中国行政改革与行政发展的成就
二 中国公共行政的未来发展
后记
?'c0
x