决战深贫奔小康

挂牌督战篇

收官之年绷紧弦 坚决啃下硬骨头 姚 媛 / 3

阳光洒满桑干河谷 余向东　邓保群 / 9

向*后的“山头”发起冲锋 吴晓燕　鲁 明 / 18

下足绣花功夫 聚力脱贫攻坚 肖力伟 张 瑜 / 23

大山深处战深贫 吴晓燕　鲁 明 / 28

决胜脱贫攻坚的“上郡之战” 余向东　肖力伟　胡明宝 / 33

打赢脱贫攻坚战的“贵州战法” 肖 克 刘久锋 / 43

大别山下鏖战急 张培奇 吴炳辉 马迎春 / 48

迎难而上攻坚贫困堡垒 吴晓燕　鲁 明 / 52

一个塞外深度贫困县的攻坚之路 邓保群 / 56

强心健行谋突围 何定明　肖力伟　邓保群 / 62

勠力同心战“深贫” 吴晓燕　鲁 明 / 68

高质量答好脱贫攻坚“考卷” 刘久锋 符爱波 / 73

产业发展篇

产业深植厚土　铺就脱贫坦途 李 鹏 / 81

产业兴在家门口　挣钱不用去别处 王腾飞　高 文　阮 蓓 / 86

分类施策巧部署　补齐短板“点子”多 刘久锋 / 90

培育特色产业　送去致富法宝 姚 媛 / 95

产业基地“长”出幸福硕果 李 昊　蒋欣然　付 雅 / 101

“一碗粥”帮扶一山人 吴晋斌 / 105

澜沧江畔众手浇开幸福花 王 艳　王腾飞　郜晋亮 / 110

不落一人 不掉一户 刘久锋 / 115

产业“花儿开” 脱贫“呼儿嗨” 肖力伟　郭 英　冯建伟 / 118

从“苦甲天下”到奔向小康 张国凤　高 飞 高 建 / 122

产业绘就新希望 李传君　王 紫　李 鹏 / 126

大山腹地“绕”出增收门道 蒋欣然　李 昊　付 雅 / 130

民族村寨焕发现代活力 姚 媛　刘梓宪 / 134

绿色为本　特色兴业 宫宇坤　刘久锋　骆玉兰 / 140

“直过民族”战贫斗困写新篇 郜晋亮　王腾飞　王 艳 / 144

村村户户兴产业　扶贫扶智拔穷根 阮　蓓　王　刚　刘硕颖 / 148

丘陵沟壑“拓”出脱贫坦途 付　雅　李　昊　蒋欣然 / 152

勤劳兴业开启小康新生活 冯建伟　高 文　刘 昊 / 156

落子精准培训　激活城乡融合 吴晋斌 / 161

麻山人决不向大山低头 刘久锋 / 167

收官之年绷紧弦 坚决啃下硬骨头

姚 媛

2020年是脱贫攻坚收官之年。剩余任务虽不多，却都是“难啃的硬骨头”。在2020年3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到*后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

在临近如期完成脱贫攻坚目标任务之际，从中央到地方，凝心聚力，向深度贫困发起*后总攻：挂牌督战持续展开，社会力量合力跟进，扶贫资源有针对性地倾斜，产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续工作等相互配合，为推进深贫地区加速发展，促进贫困群众增收和加快发展方式转变，再添一把火。

尽锐出战，形成攻坚强大合力

在四川省凉山彝族自治州，还有7个贫困县、300个贫困村，全省20.3万贫困人口，这里占了近90％。

为打好深度贫困的“歼灭战”，四川省对凉山州这些贫困县、村制定了挂牌作战方案，省级领导带队，省、州、县联动。四川省农业农村厅、水利厅、人社厅、发改委等10余个省直部门抽调人员组成专班，分别就农业产业扶贫、贫困地区饮水安全、贫困劳动力务工就业、易地扶贫搬迁等不同专项展开挂牌督战，一项项整改清零，一户户对账销号，把扶贫措施细化到户。

深入农村、探访群众、查住房安全、看医疗卫生……在贵州省都匀市墨冲镇，挂牌督战以召开座谈会、查阅资料、个别访谈、实地察看、现场核查、随机抽查、明察暗访等方式展开。一村一村地过、一户一户地走、一个问题一个问题地解决，对全镇的脱贫攻坚工作进行全面细致的检查，致力于发现问题和短板，全面销号解决。

较真碰硬“督”，凝心聚力“战”。中央统筹、省负总责、市县抓落实，各地的挂牌督战正积极向前推进，通过持续保持攻坚态势，层层压实责任，从而强化攻坚举措，解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题和薄弱环节。

攻克深贫堡垒的信心，来自“五级书记抓扶贫”、全党合力促攻坚的制度优势，来自专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，多方力量、多措并举，有机结合和互为支撑。建立东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫等行之有效的帮扶机制，广泛动员社会各界持续参与，形成攻坚决胜的强大合力。

近300个中央单位参与定点扶贫，实现对592个贫困县全覆盖，示范带动省（区、市）层层组织开展定点扶贫工作。

2020年，中央企业承诺投入和引进无偿帮扶资金33.57亿元，用于脱贫攻坚难度大、贫困程度深的重点地区，培训基层干部和技术人员9.44万名，购买和帮助销售贫困地区农产品16.59亿元。

“社会力量要主动请缨，与党中央同心同德、同向同行。”4月8日，31家民营企业和社会组织联合发出倡议书，动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村，助力打赢脱贫攻坚战，为消除中华民族千百年来的*贫困贡献一份力量。

聚焦“两不愁，三保障”，支持力度只增不减

虽然近期遭遇了新冠肺炎疫情的冲击，但脱贫摘帽必须如期实现，脱贫攻坚的支持力度只增不减。中央财政投入力度、金融扶贫支持力度、项目布局倾斜力度、易地扶贫搬迁实施力度、生态扶贫支持力度等进一步加大，扶贫工作的重心向深度贫困地区聚焦。

截至到5月，财政部已累计下达2020年中央财政专项扶贫资金1396.36亿元，资金下达时间比往年提前1个多月，分配重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。

陕西省在财政紧张的情况下，2020年安排省级财政专项扶贫资金41.4亿元，较上年增加5.4亿元，增长15％。

住房和城乡建设部办公厅、国务院扶贫办综合司近日发布通知，要确保所有建档立卡贫困户需改造的危房2020年6月底前全部竣工。

中国银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》，提出银行业保险业要聚焦重点地区和特殊贫困群体，着力加大对“三区三州”135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度。“三区三州”深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20％的基础上，再降低10％—30％。

民政部会同国务院扶贫办印发《社会救助兜底脱贫的行动方案》，重点加强对未脱贫的人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高人口的监测预警，及时把符合条件的人口纳入兜底保障范围，多措并举关爱帮扶特殊困难群体。一张基本民生兜底保障网正在编密织牢，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。