2011年中国医药卫生体制改革报告

第一章 中国医药卫生改革政策
第一节 中国医药卫生改革的历史沿革和现状
一、第一阶段：中国医药卫生政策的初步建立——萌芽阶段
二、第二阶段：转型时期中国卫生政策变革的尝试——探索阶段
三、第三阶段：中国新医改政策的推行——破冰阶段
第二节 全球卫生体制改革进展
一、福利国家型医疗体制(以英国为例)
二、市场主导型医疗体制(以美国为例)
三、社会参与型医疗体制(以日本为例)
第三节 中国医药卫生体制改革中存在的突出问题
一、中国医药卫生体制改革推进中存在的突出困难
二、当前中国医药卫生体制改革中值得注意的几个问题
三、推进中国医药卫生体制改革的对策
四、对中国医药卫生体制改革进展的预测及评点
第四节 进一步推进中国医药卫生体制改革的思路和建议
一、关于政府主导还是市场主导的问题
二、关于补需方还是补供方的问题
三、关于采取英国模式还是采取美国模式的问题
四、关于公立医院是实行“收支两条线”还是彻底进行改革的问题
五、关于医生的激励和约束机制如何建立的问题
六、关于重点发展公立还是非公立医疗机构的问题
七、关于医疗服务价格、药品价格管制是放还是收、是升还是降的问题
八、关于医疗保险是“保人病”还是“保小病”的问题
九、关于社区卫生组织的定位和发展方向的问题
十、关于城乡一体化还是城乡二元化的问题
第五节 五大卫生政策简析
一、加快推进基本医疗保障制度建设，覆盖城乡居民
二、稳步推进国家基本药物制度实施，取得初步成效
三、加强基层医疗卫生服务体系建设，提升服务能力
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化，落实预防为主
五、积极推进公立医院改革试点，推广成熟经验
重要文献摘登
一、巩固改革成果继续攻坚克难谋划好“十二五”医改规划——李克强在医改专家咨询委员会全体会议上的讲话(摘登)
二、努力实现全民基本医保建立健全基本药物制度拓展公立医院改革试点——李克强在全国深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话(摘登)
三、统筹谋划攻坚克难把医改向纵深推进——李克强在国务院深化医药卫生体制改革领导小组第八次全体会议上的讲话(摘登)
四、把保基本强基层建机制作为医改工作的重心——李克强在“全国深化医药卫生体制改革工作会议暨省部级领导干部深化医药卫生体制改革专题研讨班”结业式上的讲话(摘登)
五、保基本强基层把医改不断推向深入——李克强在国务院深化医改领导小组第六次全体会议上的讲话(摘登)
案例精选
加快推进基层医改新机制建设步伐——安徽省基层医药卫生体制综合改革

第二章 基本医疗保障制度改革
第一节 基本医疗保障制度综述
一、国际医疗保障制度发展概况
二、中国医疗保障制度发展历程
三、医疗保障制度建设面临的主要问题
第二节 基本医疗保障制度相关问题解析
一、社会公平理论
二、建立基本医疗保障制度的目的
三、建立医疗保障制度的原则
四、近阶段中国基本医疗保障制度改革的任务
五、医疗保障费用的筹资方式
六、医疗保障费用的需方支付方式
七、医疗保险费用的供方支付方式
八、医疗保障需求调节与费用控制
九、医疗保障中政府、组织和个人的责任
第三节 关于中国医保制度若干政策的探讨
一、医疗保险筹资方式的探讨
二、社会统筹和个人账户的探讨
三、基本医疗和补充医疗的关系
四、特困人群医疗救助的问题
……
第三章 国家基本药物制度
第四章 基层医疗卫生服务体系
第五章 基本公共卫生服务
第六章 中国公立医院改革的探索