“健康中国2020”战略研究报告

摘要 前言 总报告 一、引言 (一)健康和“健康中国2020”战略 (二)深化医药卫生体制改革与“健康中国2020”战略 (三)国内经济社会发展与健康需求 (四)国际卫生发展趋势 (五)研究制订“健康中国2020”战略的意义 (六)“健康中国2020”战略的总体思路 二、机遇与挑战 (一)建设小康社会的目标和经济社会转型对保障国民健康提出更高要求 1 实现小康社会目标对卫生事业发展提出更高要求 2 经济社会转型对改善健康带来新压力 (二)居民健康状况仍需改善，不同人群之间差异显著 1 居民主要健康指标位于发展中国家前列，但仍需进一步改善
2 不同区域人群之间健康状况差异显著 (三)疾病发病和死亡模式转变，城乡居民疾病负担沉重 1 疾病流行病学模式转变 2 城乡居民疾病负担仍然较重 3 “未富先老”的老龄化社会负担沉重 (四)重大健康问题依然突出 1 传染病威胁持续存在 2 慢性非传染性疾病和伤害成为主要死因 3 重大地方病与医源性疾病尚未得到根本控制 4 重大健康安全问题日益突出 5 母婴疾病与营养不良不容忽视 (五)健康危险因素的影响持续扩大 1 健康危险因素广泛存在 2 不健康生活方式与行为处于流行高水平 3 环境污染加重对健康带来新危害 (六)医疗卫生服务与人民健康需求之间仍有较大差距 1 医疗卫生资源总量不足，结构不合理 2 居民卫生服务需求不断提高，服务利用差异明显 3 多种原因造成医疗卫生服务提供和需求之间的差距 (七)相关公共政策不适应健康需求的快速转型 1 公共卫生领域的策略执行力总体不强 2 医疗服务政策措施难以落实到位 3 药物政策措施执行不力，国家基本药物制度亟待加强 (八)医药科技进步为促进国民健康提供有力手段 1 新技术、新方法、新经验推动疾病防控能力不断提高 2 诊疗新技术、新方法不断涌现，疾病诊疗水平和效率显著提高 (九)深化医药卫生体制改革为实现国民健康目标奠定制度基础 1 我国卫生工作方针的演变 2 深化医药卫生体制改革奠定制度基础 三、指导思想与目标 (一)指导思想 (二)基本原则 1 坚持把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标 2 坚持公平效率统一，注重政府责任与市场机制相结合 3 坚持统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性 4 坚持预防为主，适应并推动医学模式转变 (三)目标 1 总目标与阶段目标 2 具体目标 四、战略重点与行动计划 (一)战略重点与优先领域 1 筛选原则 2 针对重点人群确定的优先领域 3 针对重大疾病确定的优先领域 4 针对可控健康危险因素确定的优先领域 (二)行动计划 1 针对重点人群的行动计划 2 针对重大疾病的行动计划 3 针对健康危险因素的行动计划 4 促进卫生发展，实现“病有所医”的行动计划 五、政策措施 (一)建立促进国民健康的行政管理体制 (二)健全法律支撑体系，依法行政 (三)适应国民健康需要，转变卫生事业发展模式 (四)建立与经济社会发展水平相适应的稳定的公共财政投入政策与机制 (五)统筹医疗保障制度发展 (六)实施“人才强卫”战略，提高卫生人力素质 (七)充分发挥中医药等我国传统医学优势 (八)积极开展国际交流与合作 分报告 促进健康的公共政策研究 药物政策研究 公共卫生研究 科技支撑与领域前沿研究 医学模式转变与医疗体系完善研究 中医学研究