空港管理实施体制研究——以揭阳为例

1  概述1.1  研究背景1.1.1  航空量快速增长使得机场在社会经济中的地位愈显重要1.1.2  国外机场地区的开发和临空产业发展迅速成为新的增长点1.1.3  国内机场地区开发建设愈受重视，掀起建设空港城的浪潮1.1.4  当前我国机场地区发展存在区域协调、管理实施体制等难题1.2  研究问题的提出1.2.1  如何主导空港经济区的规划建设1.2.2  如何协调跨越行政界限的空港经济发展1.2.3  如何建立合适的管理机构和实施机制保障空港规划实现1.3  专题的主要思路和研究框架1.3.1  研究方法1.3.2  研究的主要思路1.3.3  研究框架2  空港经济区特征研究2.1  相关概念阐述2.1.1  临空经济与临空产业2.1.2  临空经济区、空港经济区与空港都市区2.1.3  空港经济区与城市、都市区的关系2.1.4  空港相关概念关系理解2.1.5  空港经济区与开发区的关系2.2  空港地区临空经济的形成机理与特征2.2.1  空港对地方经济影响机制2.2.2  空港地区临空经济的形成机理2.2.3  空港地区临空经济的形成结构特征2.3  空港经济区类型和发展模式2.3.1  空港经济区的类型2.3.2  空港经济区发展模式2.4  国外空港地区建设发展历程特征2.4.1  国外空港经济发展的历程2.4.2  国外空港经济发展的特点2.5  国内空港地区发展历程特征2.5.1  国内机场建设与发展2.5.2  国内空港经济区整体特征2.6  我国空港经济区管理体制的初步探索2.6.1  国内空港经济区管理模式概况-2.6.2  国内空港经济区管理体制探索案例2.6.3  空港经济区管理体制借鉴与启示3  开发区的管理实施运作机制研究3.1  开发区系统构成及特点3.2  对我国开发区现状管理体制的分析评价3.2.1  行政主导型管理模式3.2.2  “公司制”管理模式3.2.3  混合型管理模式3.3  我国开发区不同发展阶段管理特征分析3.3.1  开发区创建阶段的管理要点3.3.2  开发区转换升级阶段的管理要点3.3.3  开发区成熟阶段的管理要点3.3.4  借鉴启示3.4  开发区的生命周期及其演变特征3.4.1  借鉴启示3.4.2  未来演进发展趋势4  国内外开发区案例借鉴研究4.1  国外开发区案例研究分析4.1.1  新加坡裕廊开发区的管理体制4.1.2  美国硅谷管理模式4.1.3  柏林与勃兰登堡州地区的协调发展4.2  国内开发区案例研究分析4.2.1  苏州工业园管理体制4.2.2  广州开发区管理体制4.2.3  上海漕河泾开发区管理体制4.2.4  天津经济开发区——滨海新区4.3  国内外开发区(空港经济区)案例借鉴与启示4.3.1  认识论层面的几点启示4.3.2  实践经验与借鉴运用5  揭阳空港经济区发展现状及发展目标5.1  揭阳空港经济区现状及特征分析5.1.1  揭阳潮汕机场概况5.1.2  揭阳潮汕机场特征分析5.1.3  揭阳空港经济区现状概况5.1.4  揭阳空港经济区空间现状特征5.1.5  揭阳空港经济区优势条件分析5.2  揭阳空港经济区发展目标定位5.2.1  揭阳空港经济区发展目标5.2.2  揭阳空港经济区性质定位5.2.3  揭阳空港经济区职能定位5.2.4  揭阳空港经济区现状存在困难6  揭阳空港经济区管理体制方案研究6.1  管理体制设计原则6.1.1  权力集中型的管理政体原则6.1.2  高度精简的党政管理机构原则6.1.3  不同阶段体制适应原则6.1.4  整体功能整合原则6.2  管理体制方案比较分析6.2.1  方案一——起步运作型方案6.2.2  方案二——统筹服务型方案6.2.3  方案三——区域协作型方案6.3  推荐高效管理机构方案——“两步走”管理模式6.3.1  第一步过渡方案模式6.3.2  第二步管委会方案模式6.3.3  管委会主要管理机构职能建议7  揭阳空港经济区规划实施推动策略7.1  行政区划调整策略7.1.1  揭东空港三镇纳入揭阳市区行政管理7.1.2  揭东空港三镇纳入揭阳市区行政区划调整7.2  区域合作策略7.2.1  汕潮揭层面合作策略7.2.2  广东省层面(珠三角)合作策略7.2.3  对台、东盟等国际层面合作策略7.3  实施政策保障7.3.1  土地政策支撑7.3.2  政策区实施步骤7.3.3  招商引资政策8  新城开发的启动机制研究8.1  新区运营开发模式与启动机制研究8.1.1  国内外新城运营模式分类8.1.2  政府主导运营模式案例8.1.3  政府间及政府与私人机构的合作伙伴模式8.2  新城启动模式选择方案推荐8.2.1  运营开发模式方案8.2.2  启动机制模式方案8.3  近期实施推动计划8.3.1  编制高标准规划指导实施和管理8.3.2  管理机构设立和行政区划调整8.3.3  土地整合和征地拆迁安置8.3.4  招商引资宣传与开发服务8.3.5  重点设施推动和基础设施先行后记及感谢