Law & regulations on construction land
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分类号：
ISBN：9787511851529
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简介
在我国加快推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，已经有越来越多的领域被法律所规范，越来越多的纠纷需要通过法律来解决。随着中国特色社会主义法律体系的基本构建，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域，每个人都自觉不自觉地生活在法律的规范范围内。为满足社会各界人士对各类专题法规学习、了解、查询的需求，我们精心编辑出版了这套“热点领域法律全书（实用版）”。本书以法律法规、司法解释等各类法律文件为主线，突出“实用”的特色，穿插重点法律导读、重点条文解读、重要文件解读、实用文书、实用图表、地方政策文件等内容，以期为各领域相关读者提供最为全面、实用的法律信息。
（一）全面收录各类法律文件，涵盖建设用地审批、出让转让领域的各个方面
本书全面收录了建设用地审批、出让转让的核心法律、行政法规、司法解释、行政规章等各层级法律文件，内容细分为总类、土地利用规划、土地储备供给、土地审查报批、土地使用权出让、土地使用权划拨、土地使用权转让、土地使用权租赁、土地使用权抵押、土地使用权收回、闲置土地处理、土地监察与违法惩处、相关法规等五个部分11个小类，内容翔实丰富。
（二）特别收录地方法规、政策，为各地读者查询本地文件提供便利
本书特别收录了部分省市建设用地审批、出让转让方面的地方性法规、地方政府规章、地方政府及其工作部门规范性文件。这些文件对当地的实际情况更具指导性和可操作性。
（三）突出“实用”特色，附加更多配套内容
为帮助读者全面、深入理解建设用地审批、出让转让相关重点法条、重点文件，本书附加以下实用内容:（1）对重点法律法规附加导读，介绍该法律文件的大致内容;（2）对核心法律文件逐条解读，详细介绍法律适用的要点、法律规定的原由、重点词句的理解等;（3）对重点文件附加官方解读，选取重点政策发布时的领导讲话、答记者问等内容并加以编辑，向读者详细介绍重点文件的内涵；（4）根据实际需要穿插“实用文书”或“实用图表”，帮助读者解决实际问题。
目录
一、总 类
《中华人民共和国土地管理法》导读
中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）**（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2011.1.8修订）
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30）
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）
二、土地规划与审批
1.土地利用规划
《中华人民共和国城乡规划法》导读
中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）
省级土地利用总体规划会审办法（1998.9.29）
省级土地利用总体规划审查办法（1998.12.29）
土地利用年度计划管理办法（1999.3.2）（2006.12.19修订）
土地利用总体规划编制审查办法（2009.2.4）
国土资源部关于加强土地利用总体规划工作的通知（1998.9.29）
2.土地储备供给
土地储备管理办法（2007.11.19）
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（2003.7.30）
国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998.12.7）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000.11.30）
国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（2003.2.18）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.9.24）（2010.12.3修正）
国土资源部、国家发展和改革委员会等关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知（2008.12.22）
国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（2010.3.8）
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21）
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012.5.23）
（地方法规、政策）
北京市国有建设用地供应办法（试行）（2005.4.11）
山东省国有土地储备办法（2001.9.13）（2004.7.15修订）
湖南省国有建设用地储备办法（2008.5.22）
3.土地审查报批
各类用地报批会审办法（1998.9.29）
建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2008.11.29修正）
建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）（2010.11.30修正）
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4）
报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.28）（2010.12.3修正）
国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000.7.17）（2010.12.3修正）
国士资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30）（2010.12.3修正）
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18）
国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31）
国土资源部耕地保护司负责人解读《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》
国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24）
国地资源部耕地保护司负责人解读《关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》
国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14）
（地方法规、政策）
山西省建设项目用地预审管理实施办法（2011.3.24）
江苏省建设项目用地预审管理实施办法（2013.2.5）
三、土地出让转让
1.总类
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19）
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4）（2011.1.26修正）
城市国有土地使用权价格管理暂行办法（1995.12.1）
国地资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（2000.1.6）
（地方法规、政策）
天津市国有土地有偿使用办法（2003.5.31）
浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1992.3.12）
湖南省土地市场管理办法（2005.1.20）
广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1992.12.3）（1997.12.31修正）
陕西省国有土地使用权出让和转让办法（1994.6.27）（1998.10.23修正）
2.土地使用权出让
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18）
最高人民法院负责人解读《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订）
国土资源部政策法规司负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》
协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11）
国土资源部政策法规司负责人解读《协议出让国有土地使用权规定》
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31）
协议出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31）
国土资源部有关负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》
国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26）
国土资源部办公厅关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函（1999.8.10）
国土资源部办公厅关于土地使用权拍卖有关问题的函（1999.8.16）
国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004.6.18）
国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函（2010.2.2）
国土资源部办公厅关于农产品批发市场用地有关问题的复函（2010.9.16）
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23）
国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知（2008.12.31）
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009.5.11）
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4）
国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009.8.10）
中华人民共和国合同法（节录总则部分）（1999.3.15）
中华人民共和国招标投标法（1999.8.30）
（地方法规、政策）
北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法（2005.4.30）
北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法（2005.8.1）
上海市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让前期征询操作规程（试行）（2011.7.26）
辽宁省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法（2004.4.29）
山东省国有土地使用权招标拍卖办法（2001.9.13）（2004.7.15修正）
湖北省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法（2003.9.1）
重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法（2008.11.19）
（实用文书）
国有建设用地使用权出让合同（示范文本）（GF－2008－2601）
3土地使用权划拨
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8）
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17）
潮拨用地目录（2001.10.22）
国家土地管理局关于执行《城市房地产管理法》和国务院55号令有关问题的批复（1996.9.4）
国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（1999.11.25）
国土资源部关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复（2001.9.12）
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003.4.16）
4.土地使用权转让
国家土地管理局关于以其他形式非法转让土地的具体应用问题请示的答复（1990.8.25）
国家土地管理局对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复（1996.10.4）
国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复（2004.5.31）
国土资源部办公厅关于企业产权转让涉及国有土地使用权转让有关问题的复函（2006.4.10）
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15）
（地方法规、政策）
内蒙古自治区建设用地置换办法（2008.1.4）
广东省高级人民法院关于外商独资企业土地使用权转让合同效力问题的批复（2007.7.30）
5.土地使用权租赁
规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27）
（地方法规、政策）
辽宁省国有土地使用权租赁办法（2004.3.9）
河北省国有土地租赁办法（2002.3.15）
山东省国有土地租赁办法（2001.9.13）
四川省国有土地租赁办法（2003.6.4）（2013.4.7修订）
6.土地使用权抵押
国家土地管理局关于《对（中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例）第十七条有关内容请求解释》的复函（1993.1.20）
国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997.1.3）
国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函（2000.11.22）
国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004.1.15）（2010.12.3修正）
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3）
7.土地使用权收回
国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复（1991.9.3）
国家土地管理局政策法规司关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见（1997.10.30）
（地方法规、政策）
北京市收回企业国有土地使用权补偿办法（2005.8.1）
8.闲置土地处理
闲置土地处置办法（2012.6.1修订）
国土资源部政策法规司负责人解读《闲置土地处置办法》
国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见（2008.9.3）
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8）
国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
国家土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复（1994.11.10）
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2001.2.15）
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2002.4.16）
……
四、土地监察与违法惩处
五、土地审批、出让转让相关法规
附录
《中华人民共和国土地管理法》导读
中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）**（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2011.1.8修订）
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30）
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）
二、土地规划与审批
1.土地利用规划
《中华人民共和国城乡规划法》导读
中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）
省级土地利用总体规划会审办法（1998.9.29）
省级土地利用总体规划审查办法（1998.12.29）
土地利用年度计划管理办法（1999.3.2）（2006.12.19修订）
土地利用总体规划编制审查办法（2009.2.4）
国土资源部关于加强土地利用总体规划工作的通知（1998.9.29）
2.土地储备供给
土地储备管理办法（2007.11.19）
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（2003.7.30）
国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998.12.7）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000.11.30）
国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（2003.2.18）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.9.24）（2010.12.3修正）
国土资源部、国家发展和改革委员会等关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知（2008.12.22）
国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（2010.3.8）
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21）
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012.5.23）
（地方法规、政策）
北京市国有建设用地供应办法（试行）（2005.4.11）
山东省国有土地储备办法（2001.9.13）（2004.7.15修订）
湖南省国有建设用地储备办法（2008.5.22）
3.土地审查报批
各类用地报批会审办法（1998.9.29）
建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2008.11.29修正）
建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）（2010.11.30修正）
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1）（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4）
报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.28）（2010.12.3修正）
国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000.7.17）（2010.12.3修正）
国士资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30）（2010.12.3修正）
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18）
国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31）
国土资源部耕地保护司负责人解读《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》
国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24）
国地资源部耕地保护司负责人解读《关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》
国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14）
（地方法规、政策）
山西省建设项目用地预审管理实施办法（2011.3.24）
江苏省建设项目用地预审管理实施办法（2013.2.5）
三、土地出让转让
1.总类
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19）
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4）（2011.1.26修正）
城市国有土地使用权价格管理暂行办法（1995.12.1）
国地资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（2000.1.6）
（地方法规、政策）
天津市国有土地有偿使用办法（2003.5.31）
浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1992.3.12）
湖南省土地市场管理办法（2005.1.20）
广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1992.12.3）（1997.12.31修正）
陕西省国有土地使用权出让和转让办法（1994.6.27）（1998.10.23修正）
2.土地使用权出让
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18）
最高人民法院负责人解读《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订）
国土资源部政策法规司负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》
协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11）
国土资源部政策法规司负责人解读《协议出让国有土地使用权规定》
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31）
协议出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31）
国土资源部有关负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》
国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26）
国土资源部办公厅关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函（1999.8.10）
国土资源部办公厅关于土地使用权拍卖有关问题的函（1999.8.16）
国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004.6.18）
国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函（2010.2.2）
国土资源部办公厅关于农产品批发市场用地有关问题的复函（2010.9.16）
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23）
国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知（2008.12.31）
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009.5.11）
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4）
国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009.8.10）
中华人民共和国合同法（节录总则部分）（1999.3.15）
中华人民共和国招标投标法（1999.8.30）
（地方法规、政策）
北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法（2005.4.30）
北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法（2005.8.1）
上海市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让前期征询操作规程（试行）（2011.7.26）
辽宁省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法（2004.4.29）
山东省国有土地使用权招标拍卖办法（2001.9.13）（2004.7.15修正）
湖北省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法（2003.9.1）
重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法（2008.11.19）
（实用文书）
国有建设用地使用权出让合同（示范文本）（GF－2008－2601）
3土地使用权划拨
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8）
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17）
潮拨用地目录（2001.10.22）
国家土地管理局关于执行《城市房地产管理法》和国务院55号令有关问题的批复（1996.9.4）
国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（1999.11.25）
国土资源部关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复（2001.9.12）
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003.4.16）
4.土地使用权转让
国家土地管理局关于以其他形式非法转让土地的具体应用问题请示的答复（1990.8.25）
国家土地管理局对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复（1996.10.4）
国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复（2004.5.31）
国土资源部办公厅关于企业产权转让涉及国有土地使用权转让有关问题的复函（2006.4.10）
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15）
（地方法规、政策）
内蒙古自治区建设用地置换办法（2008.1.4）
广东省高级人民法院关于外商独资企业土地使用权转让合同效力问题的批复（2007.7.30）
5.土地使用权租赁
规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27）
（地方法规、政策）
辽宁省国有土地使用权租赁办法（2004.3.9）
河北省国有土地租赁办法（2002.3.15）
山东省国有土地租赁办法（2001.9.13）
四川省国有土地租赁办法（2003.6.4）（2013.4.7修订）
6.土地使用权抵押
国家土地管理局关于《对（中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例）第十七条有关内容请求解释》的复函（1993.1.20）
国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997.1.3）
国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函（2000.11.22）
国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004.1.15）（2010.12.3修正）
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3）
7.土地使用权收回
国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复（1991.9.3）
国家土地管理局政策法规司关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见（1997.10.30）
（地方法规、政策）
北京市收回企业国有土地使用权补偿办法（2005.8.1）
8.闲置土地处理
闲置土地处置办法（2012.6.1修订）
国土资源部政策法规司负责人解读《闲置土地处置办法》
国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见（2008.9.3）
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8）
国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
国家土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复（1994.11.10）
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2001.2.15）
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2002.4.16）
……
四、土地监察与违法惩处
五、土地审批、出让转让相关法规
附录
Law & regulations on construction land
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