政府环境责任问题研究

第一章 政府环境责任——问题的提出
第一节 环境危机简述
一、环境危机——一个全球性的挑战
二、环境保护——一个刻不容缓的责任
第二节 从政府环境立法史看政府环境责任的起源
一、中国古代环境立法简况
二、西方古代环境立法简况
三、政府环境责任起源分析
第三节 从近现代政府环境污染防治立法看政府环境
责任的演变
一、欧美国家环境立法演进
二、日本政府环境立法演进
三、国际环境法的形成

第二章 政府环境责任概述
第一节 政府环境责任要素分析
一、政府环境责任第一要素——政府
二、政府环境责任第二要素——环境
三、政府环境责任第三要素——环境责任
第二节 政府成为环境责任主体的原因分析
一、政府与环境——因特性而相连
二、政府与责任——因民主而相系
三、政府环境责任——义务与责任的孪生关联产物
第三节 政府环境责任的基础论证
一、政府环境责任的法律基础
二、政府环境责任的理论基础
三、政府环境责任的现实基础

第三章 政府环境责任体系的基本架构
第一节 环境立法责任
一、环境立法的目的
二、环境立法的原则
三、中国环境立法的实践与发展
第二节 环境司法责任
一、政府环境司法责任的必要性
二、政府环境司法责任的现实状况
三、政府环境司法的发展方向
第三节 环境行政责任
一、政府环境行政责任的正当性
二、政府环境行政的主要内容
第四节 环境合作责任
一、政府间环境合作责任的基础
二、政府间环境合作的基本原则
三、政府间环境合作的主要形式

第四章 我国政府环境责任的问题分析
第一节 我国政府环境责任现状
一、政府环境管理机构设置
二、环境管理机构职能现状
三、有关环境管理的法律
第二节 强化政府环境责任的动因
一、环境问题日益严重
二、环境保护与经济发展的矛盾曰益加剧
三、公众对政府履行环境责任的要求日益迫切
四、国际环境保护趋势日益明显
第三节 政府环境责任问题所在
一、环境管理理念根深蒂固
二、政府环境责任的法律元素缺失
三、环境法律有效性不足
四、政府环境执行力不强
五、政府环境法律归责不全面
六、政府间环境合作力度不够

第五章 政府环境责任的实现路径分析
第一节 制定完善的环境基本法
一、环境基本法的产生及目的
二、环境基本法的特点与功能
三、中国环境基本法的完善
第二节 建立科学的环境法律规制体系
一、环境法律规制的兴起与行为手段的演变
二、环境法律规制体系的主要构成
三、中国环境法律规制的现状及其发展
第三节 建立完善的环境责任问责机制
一、政府环境问责的概念及其基本类别
二、政府环境问责的理论基础
三、政府环境问责的主要路径
结语
参考文献