激活创新之源

激活创新之源——海淀大众创业万众创新路径探析


文献综述/1
*节 国外学者关于大众创业、万众创新的相关研究/1
第二节 国内学者关于大众创业、万众创新的相关研究/1
第三节 关于“大众创业、万众创新”相关制度政策研究/9

*章 海淀推动大众创新创业历史发展/21

*节 推动创新创业发展的主要阶段/21
第二节 创新创业推动发展形成“升级版”/27
第三节 海淀推动大众创新创业的启示/28

第二章 推动大众创新创业主要路径/34

*节 以园区建设带动大众创新创业/34
第二节 以政府机构改革促进创新创业/37
第三节 搭建大众创新创业的服务平台/49
第四节 用文化科技融合深化大众创新创业/55
第五节 发挥军民融合在大众创新创业中助推作用/59
第六节 以协同发展带动创新创业/65

第三章 海淀推动大众创新创业主要成就/74
*节 形成了创新创业的配套政策/74
第二节 集聚了一批创新创业机构/77
第三节 搭建了功能多样的众创服务机构/79
第四节 举办了一系列创新创业活动/80
第五节 促进经济社会发展取得新成绩/82

第四章 海淀区推动大众创新创业典型案例/85

*节 中关村互联网教育创新中心在调整中创新/85
第二节 中海投创新业务助推产业辐射/89
第三节 北大维信让民族药业再创辉煌/90 第四节 互联网 智慧停车破解拥堵困局/93
第五节 中关村创业大街打造创新生态/95
第六节 东升镇科技园推动城乡创新创业/99
第七节 温泉镇探索新型社区治理创新/102
第八节 中关村创客小镇助力创新创业/105

第五章 海淀大众创新创业面临的机遇与问题/109

*节 海淀区大众创新创业面临的机遇/109
第二节 海淀大众创新创业存在的困难与问题/116

第六章 国内外推进大众创新创业典型经验及启示/127
*节 国外典型经验及启示/127
第二节 国内释放创新创业活力的经验/141
第三节 国内外科技园区推进创新创业经验借鉴/166
第四节 建立与中关村核心区相适应的创新创业管理机制/174

第七章 打造大众创业创新新引擎的战略思考/178
*节 推动大众创业创新的重大现实意义/178
第二节 科学把握创新创业的发展方向/182
第三节 推动大众创新创业的具体措施/185
第四节 拓展大众创新创业路径建议/189

参考文献/206
【书摘与插画】
文献综述人类的创新创业活动由来已久，创新是促进社会变革、经济发展的原动力，创业是社会将技术、信息转移到产品、服务中去的实现机制，是经济中各种时间和空间无效率问题的发现和解决机制。陆园园，张红娟中国创业问题研究综述［J］.管理世界，2009（06）：158.国内外学术界很早就围绕创新创业领域的相关问题展开分析和研究。2014年6月17日时任美国总统奥巴马在美国白宫举办创意嘉年华活动，提出了推动大众创新的整体措施，推进“美国制造业的群众文艺复兴”。2015年，*总理在《政府工作报告》中提出“大众创业万众创新”的概念，并明确提出将“大众创业万众创新”打造成经济发展的新引擎，这开辟了创新创业的新篇章。“大众创业万众创新”被国内外学术界广泛关注，成为创新创业领域中的重要组成部分。*节国外学者关于大众创业、万众创新的相关研究创新是国家、民族强盛和社会进步的不竭动力。创新的主体是人，人是创新的发出者、实践者、享用者和评价者。本研究的出发点和归宿是人的创新活动，是与创业紧密相关的人的创新活动。所以在概念上认同Robbins（2001）对创新的界定，即组织的成员将创意转变为一个有用的产品、服务和工作方法的过程，创意可以是组织内新产品、过程或服务的构想，以及管理程式或政策里的任何新构想。熊彼特（Schumpeter）是目前文献中可查*早强调新产品重要性的经济学家之一，1912年他首次提出“创新”概念，并认为新产品可以刺激经济增长，强调新产品所带来的竞争力远比改变现有产品价格更重要。JASehumpeterThe Theory of Economic Development［M］.Cambridge,MA:Harvard University Press,1934.1939年和1942年他分别在《资本主义、社会主义和民主主义》和《经济周期》两部专著中对其创新理论进行了完善，形成了独特的创新理论体系。熊彼特认为，创新是经济发展的本质，创新的过程实际上是一种不断打破经济均衡的过程。因此，经济研究的重心不在于如何实现均衡，而在于如何打破均衡，均衡的破坏就是创新。亚伯南西和阿特贝克（Abernathy和Utterback）认为任何产品的兴起阶段，首先会出现产品创新，之后是过程创新和渐进式创新。有关创新的理论主要有四个：一是熊彼特创新理论；二是新古典学派创新理论，其代表人物有Solow、Lucas、Romer等；三是制度创新理论，以Davis和North为代表人物，他们运用了比较静态均衡的新古典经济学分析方法和一般均衡理论进行阐述，认为制度创新决定了技术创新；四是国家创新系统理论，代表人物是Lundval、Freeman等人，注重研究制度和组织结构对创新的作用。目前关于创新的相关研究可以概括为以下几个方面。一、关于创新的相关研究（一）有关创新领域的相关研究有关创新领域的相关研究，比较有代表性的有Drucker（1974）的研究认为企业创新的领域可以分为产品创新、社会创新和管理创新；Drucker, PFManagement:Tasks,Responsibility,Practices［M］.Big Apple Tuttle- Mori Ageney,Inc,1974.Daft（1978）认为创新可以分为管理创新和技术创新两种类型；Daft, RL Adual-core model of organization innovation ［J］.Academy of Management Journal,1978,21:193-210.Holt（1983）认为创新的领域主要有技术的创新、管理的创新、社会或组织的创新还有规律型创新。Holt, K User-oriented Product Innovation-Some research Findings ［J］.Technovation,1983,Vol3(3),pp199-208.Tushman和Nadler（1986）提出了微变型创新、综合性创新和跳蛙型创新。Tushman, N Land Nadler, D Aorganizing for innovation ［J］.California Management Review,1986,28,74-92.Nord Tucker（1987）提出了技术的创新、管理的创新、社会组织的创新。20世纪90年代之后，Henderson和Clark提出了推进式创新和渐进式创新。Henderson ,RM and ClarkB Architectural innovation :the reconfiguration of existing product technologies and the failure of established firms［J］Administrative Seienee Quarterly,1990,35,9-30.Schuman（1994）则进一步提出了创新矩阵的观点，认为在组织中的创新活动可以按照创新性质进一步分为九大类，主要包括产品创新、过程创新、程序创新、渐进式创新、独立性创新、突破式创新。Schumann,PA,Prestod,DC,Tong,AHandVanston,JHInnovate:Straight path to quality customer delight & competitive advantage ［M］.MeGraw-Hill,NewYork,1994.Tushman（1997）进而提出了渐进式创新、构筑式创新和不连续型创新。Tushlnan,Miehael L & 0Reilly,CAWinning through innovation:apraetiealgu 1detoleadin gorganiza tional"hangeandrenewal〔M］.Boston,Mass:HarvardBusinessSehoolPress,1997.Lynn和Akgun（1998）按照市场和技术因素又将创新分为市场创新、非连续创新、渐进创新和进化的创新。通过对创新领域的相关分析，越来越多的人认识到创新并不仅仅拘泥于产品、技术、工作方法和工作流程方面。随着工业化、信息化的不断发展，社会经济条件的不断变化，创新所涉及的领域也会越来越广阔，例如社会服务的创新、客户服务的创新、组织文化的创新等。（二）影响创新的因素分析有关影响创新的影响因素，目前形成的一致性意见可以分为外在影响因素和内在影响因素，前者是从外在环境的角度寻找原因，后者主要是从个体本身寻找原因。关于外在影响因素，目前比较有代表性的观点有：Scott和Bruce（1994）认为领导、工作团体、创新的心理气候与个人的性格，其中领导包含领导者与成员的互动、领导者的角色期待，工作环境主要包括团队与成员互动，创新的心理气候主要包括创新支持和资源供给等。Scott,SG,&Bruce,RADeterminents of innovative behavior Apath model of individual innovation in the work place ［J］.Aeademy of Management Journal,1994,37(3),580-607.Wolfe(1994)提出了影响人创新的四个因素，主要有人员特质、组织结构、组织创新环境与文化以及周围的环境等。Wolf,R A Organizational Innovation Review, Critique and Suggested Research Directions ［J］.Journal of Management Studies, 1994,Vol31,No3,pp405-430.2003年新加坡国立大学的Ong、Wan和Chng等人针对新加坡的一家日资企业开展调查，调查结果显示，影响创新的因素有九个，分别是员工所属的阶层、部门间的良心互动与沟通、知识与咨询的吸收与分享、员工之间的良好互动、判断力、专案的实现、主管管理的风格、组织支持与否、工作是否具有挑战性等。另外，还得出结论，个人的层级越低创新越低，组织的因素对人的创新有很大的影响。Ong, Wan和Chng Factors affecting individual innovation: An examination within a Japanese subsidiary in Singapore［J］.Technovation,2003,23(7)：617-631.Robbins(2001)认为影响创新的因素有组织结构、领导者的任期长短与领导模式、组织资源的丰富性、单位之间能否良好沟通，他进一步认为集权化程度低的组织有利于创新行为的发生，组织的弹性对人的创新有很大的影响，领导任期越长越不利于组织成员的创新，组织资源越充足成员的创新能力就会越强，同时，组织内部各个单位成员的良好沟通，也会极大地促进创新。除此之外，还有比较普遍性的结论认为，个人的控制认知能力、克服障碍的能力等因素也会影响人的创新。Robbins, S P Organizational Behavior［M］Prentice Hall International,Upper Saddle River, New Jersey,2001.另外，关于创新的研究，形成了多种量表，目前普及率比较高的有Scott和Bruce的个人创新量表、West针对团队成员的角色创新构建的量，该量表主要包括设定工作的目标，决定达成工作目标的方法，决定与何人协商完成任务，发展创新的方法完成任务等，另外Kleysen 和Street的多层面创新量表也颇具代表性。Howard Rush（2011）设计了包括技术创新的前瞻性、企业核心竞争能力、企业战略决策能力、组织学习能力、技术创新能力及运作能力等具体指标对创新能力进行评价。Howard Rush, John Bessant, Mike Hobday Assessing the Technological Capabilities of Firms: Developing A Policy Tool［J］.R&D Management, 2011,37(3) :221-236.关于内在影响因素，多数学者将研究的重点投向对个人创造力的研究之上，对人的创造力的研究从单一的、对人的创新能力的分析，逐步转为从多种向度多种能力的交互作用的发展来研究。马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中就谈到个人文化价值和信仰的差异对创业行为有着非常大的影响。例如Amabile（1983）提出人的创造力是领域内的相关技能、创造力的相关技能和工作动机三者相互作用的结果。Amable, T M The social psychology of creativity ［M］.NY: Springer-Verlag,1983.Bharadwaj 和 Menon（2000）等人通过对634家企业的调查研究得出结论，创新源于个人的努力和组织所建构的适应于人的创造力发挥的系统。目前比较一致性的意见认为，人的创造力和人的智力、独立性、自信、风险承担和内控人格有着紧密的关系。Bharadw S, and Menon A Making Innovation Happen in Organization: individual Creativity Mechanisms, Organization Creativity Mechanisms, Organizational Creativity Mechanisms or Both?［J］.J PROD INNOV MANAG,2000,17:424-434.Guilford（2005）认为不具有弹性、具有强烈的外在动机、缺乏能力和经验、缺乏社交技能等特质会阻碍人的创新能力的发展。Simonton（2007）研究了社会历史因素对人的创新能力的影响，认为优秀人物作为角色典范的示范效应对人的创造力的发挥有极大的推动作用。Csikszentmihalyi （1997）则从演化的观点出发，认为人的创新能力与人的社会阶级、宗教信仰和早期的生活经验有关，人发现问题越敏锐越可能拥有更多的创意。Csikszentmihalyi, M Creativity: Flow and the psychology of discovery and invention ［M］.NY :Harper Collons,1996.Alfred Marshal（2012）认为，创业者必须具备预测生产趋势、消费趋势的能力和领导驾驭全局的能力。（三）创新效率的相关研究有关创新效率的研究源于内生增长理论的兴起，Szakonyi（1994）明确提出研发效率与研发生产率是不同的概念，前者指研发投入和研发产出的比；后者指研发行为对经济増长的贡献率。Criliches（1994）强调，加强研发对生产率影响的研究并解决相关的数据质量问题是尤为重要的。Hans Jiirgen（1997）通过对英国两百多家企业的实证研究得出结论：研发对生产效率提高的回报率非常高。Marc（2006）等人通过比较欧洲与美国公司的专利产出量，认为制度和行为是生产率提要的重要原因，进而建议欧洲国家应该从非技术创新的角度去思考改进。Nasierowski（2003）提出影响创新效率的因素主要有国家规模、技术储备、人文素养、生产效率、文化因素（不确定性避免、权力差距、个人主义、男性化）等四方面因素。Hakyeon（2009）通过对比分析了六个不同国家的研发项目，从立项选择、运作管理、基金制度等方面给出了提高研发项目的效率的解决方法。（四）创新途径的相关研究Hiber（2015）通过长时间对美国联邦技术转移推进法案的研究发现，创新的重要途径就是推进技术管理和转让，在加强知识产权保护的同时，积极推动科研机构或者大公司把一定份额的研究成果转让给创业公司。Hibert Promoting Effects of Technology Transfer in Entrepreneurship［J］.System Innovation in America,2015,(15):223-227.荷兰学者Stephenson（2015）通过对中小企业创新制度的研究发现，政府通过创新奖励券制度对创业者进行扶持，从知识产业化项目数量、知识转换项目规模、知识产业化速度等方面详细论述了荷兰政府是如何通过创新奖券制度支持社会创新与创业的，StephensonAnnual Innovation Policy Trends and Appraisal Reports in Netherlands Europen Trend［J］.Charton Innovation,2014,(08):21-24.给了相关研究者很大的启发。二、关于创业的相关研究马克思说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩都知道的。”正是人类的劳动唤醒了自然历史进程赋予人的肉体、精神的潜能素质，使人和动物区别开来。创业的本质就是人类的劳动实践，更确切地说是人类的创新劳动实践。创新劳动实践是人类自产生以来一直在从事的活动，是人类历史向前发展的不竭动力。西方学者关于创业的研究相当早。有学者考证，早在18世纪中期就有西方学者对创新创业现象进行研究。刘军我国大学生创业政策体系研究［D］.济南：山东大学，2015年.目前的一般性结论是，在第二次世界大战之后，美国哈佛商学院成立了研究小组，以企业为研究对象，探讨创业问题，之后因为在创业是否能够推动社会创新等问题存在分歧，研究小组在20世纪50年代解散。在此之后的很长一段时间，研究者们将关注点集中在大型企业，很少有人专门研究小微企业的产生和发展问题。自20世纪60年代开始，有学者将目光投向小微企业，开始从小微企业入手探究创新创业问题。*代表性的事件是1970年在美国普度大学召开的创业学术会议，不同学科的学者在大会上发表了关于创业的研究观点。自此，创业研究会议开始制度化，成为管理学、经济学研究的新领域。当时的研究重点在于探讨创业的意义，其目的在于将人们的研究视野转移到创业上来，吸引更多的人研究创业。自20世纪80年代开始，随着大公司、大企业面临的危机加剧，小微企业的不断兴起，人们开始认识到创业对经济社会发展的意义，越来越多的人加入到研究创业的队伍中。在此期间，*有代表性的事件是在1987年，创业被美国管理学会作为一个独立的分研究领域纳入到管理学学科体系中，Shane SAWho is publishing the Entrepreneurship Research? ［J］.Journal of Management,1997，23:83-95.同年，《管理学刊》（Journal of Management，简称JOM）开辟创业研究专题。舒马赫撰写的《小的是美好的》给了人们很大的启发意义，给相关学术研究带来了全新的思考方向。学术界对创业行为的研究日益增多，创业成为管理学研究的一个全新领域也是一个重要领域。20世纪90年代，随着互联网的普及，创业的门槛日益降低，创业群体在不断地扩大，选择创业的年轻人越来越多，创业激发了社会的创造力，给社会发展注入了新的活力。对中小微企业的相关研究越来越多，与之相伴随的是创业研究也取得了重大进展，成为学术热点问题之一。对创业的研究从创业的意义，逐步转向对创业者的个性特征、创业过程、创业内外环境等方面的研究。2001年SMJ出版以策略创业（strategic entrepreneurship）为主题的特刊，收录10篇创业相关议题的论文，包括：价值创造、国际创业、社会资本、智慧资本与核心能力以及网络与联盟等主题。2003年JOM出版创业研究特刊，收录创业研究回顾、创业教育、创业机会、公司创业、个人创业、创业组织模式、创业网络镶嵌以及创业策略等8篇文章。2006年，陈钦虹在其博士论文中对创业理论的流派进行了归纳和总结，认为创业理论学派有很多，主要有8大学派，一是风险学派，以Cantillon和Knight为代表，主要观点为企业家专业于承担风险或不确定性；二是领导学派，以Say和Marshal为代表，主要观点是创业者是生产过程和企业组织的领导者；三是创新学派，以Schumper为代表，主要观点是创业者就是创新者；四是认知学派，主要代表为Kirzner、Casson和Shackle，主要观点为创业者的心理特性对创业有较大的影响；五是社会学派，代表人物有Saxenia和Woodward，主要观点是微观和宏观社会环境和社会网络影响创业；六是战略学派，代表人物有Hitt、Bhide、Camp和Zashra等人，主要认为创业的过程可以概括为初创企业或者现有企业在成长中进行战略管理的过程；七是管理学派，以管理学大师德克鲁为代表，认为创业是管理的一部分，教育和培训可以促进个人创业；*后是机会学派，代表人物有Shane和Singh，其观点是创业机会的识别和利用是创业研究的核心问题。