环境行政公益诉讼起诉主体研究

导论
一、研究背景与意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、环境行政公益诉讼起诉主体的研究现状暨文献综述
（一）国内研究现状综述
（二）国外研究现状综述
三、基本思路与主要内容
（一）基本思路
（二）主要内容
四、研究方法
（一）文献研究法
（二）比较研究法
（三）案例研究法
五、研究创新
*章环境行政公益诉讼起诉主体概述
一、环境行政公益诉讼
（一）环境行政公益诉讼的逻辑内涵
（二）公益诉讼的概念含义
（三）行政公益诉讼的产生背景
（四）环境行政公益诉讼的主要特点
（五）环境行政公益诉讼起诉主体的认定标准
二、环境行政公益诉讼起诉主体基础理论
（一）环境权理论
（二）环境公共利益理论
（三）信托理论
（四）司法能动理论
三、环境行政公益诉讼起诉主体的特性
（一）特殊的“程序当事人”
（二）特殊的“诉的利益”
（三）特殊的“当事人适格的扩张”
第二章环境行政公益诉讼起诉主体的两大法系考察及评析
一、英美法系环境行政公益诉讼起诉主体考察
（一）美国公民诉讼
（二）英国检举人诉讼
（三）印度环境司法能动主义
（四）加拿大公民诉讼
（五）澳大利亚特殊利益标准
二、大陆法系环境行政公益诉讼起诉主体考察
（一）德国团体诉讼
（二）法国越权诉讼
（三）日本民众诉讼
（四）韩国撤销诉讼
（五）我国台湾地区人民诉讼
三、两大法系环境行政公益诉讼起诉主体评析
（一）两大法系环境行政公益诉讼起诉主体的发展趋势
（二）两大法系对中国环境行政公益诉讼起诉主体的启示
四、本章小结
第三章中国环境行政公益诉讼起诉主体的实践问题
一、中国环境行政公益诉讼起诉主体的立法状况
（一）《环境保护法》中的环境公益诉讼起诉主体
（二）《行政诉讼法》中的行政公益诉讼起诉主体
（三）“两高”对公益诉讼人的定性之争
二、中国环境行政公益诉讼起诉主体的司法实践
（一）司法案例中起诉主体的认定
（二）能动司法对起诉主体的催化作用
三、中国环境行政公益诉讼起诉主体的类型问题
（一）具有公权属性的特殊起诉主体
（二）具有私权集合属性的一般起诉主体
四、本章小结
第四章检察机关作为环境行政公益诉讼起诉主体研究
一、检察机关起诉主体的诉权渊源
（一）检察机关诉权的构成理论
（二）检察机关作为起诉主体的法律依据
二、检察机关作为起诉主体的优势
（一）检察机关在公益诉讼资格上的天然属性
（二）检察机关的公益诉讼优势
（三）检察机关参与起诉的路径
三、检察机关作为起诉主体的程序限制
（一）起诉主体定位
（二）前置程序设置
（三）处分权的适当限制
四、本章小结
第五章环境公益组织作为环境行政公益诉讼起诉主体研究
一、环境公益组织作为起诉主体的现实基础
（一）环境公益组织的特征
（二）环境公益组织作为起诉主体的优势
（三）环境公益组织作为起诉主体的现实支持
二、环境公益组织的类型
（一）环保社会团体
（二）环保基金会
（三）环保民办非企业单位
（四）其他社会组织
三、环境公益组织作为起诉主体的障碍
（一）环境公益组织的内因障碍
（二）环境公益组织的外因障碍
四、环境公益组织作为起诉主体的探讨
（一）放宽环境公益组织适格主体范围
（二）保障环境公益组织诉权行使
五、本章小结
第六章公民作为环境行政公益诉讼起诉主体研究
一、公民作为起诉主体的价值体现及正当性
（一）价值体现：环境民主的必然要求与环境权的根本体现
（二）正当性：兼具实践理性与技术理性的双重属性
二、公民作为起诉主体的理论基础和现实基础
（一）诉权扩张理论
（二）人的共生性理论
（三）诉讼信托理论
（四）人民主权原则理论
（五）现实基础——危害公益的行政违法行为大量发生
三、公民提起环境行政公益诉讼的实施困境及制度构想
（一）公民提起环境行政公益诉讼的实施困境
（二）公民提起环境行政公益诉讼的制度构想
四、本章小结
第七章行政机关作为环境行政公益诉讼起诉主体研究
一、行政机关提起环境行政公益诉讼的可能性
（一）以环境行政公益诉讼的确立为前提
（二）行政机关作为起诉主体的探究
（三）不同法系国家对行政权限纠纷的制度设计
二、行政机关作为环境行政公益诉讼起诉主体的特性及障碍
（一）行政机关作为起诉主体的特性
（二）行政机关作为起诉主体的障碍
三、赋予行政机关环境行政公益诉讼起诉主体资格的试论证
（一）行政机关作为起诉主体的优势
（二）赋予行政机关起诉主体的可能性
四、本章小结
结语